Решение № 2А-1243/2023 2А-1243/2023~М-1104/2023 А-1243/2023 М-1104/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2А-1243/2023

дело №а-1243/2023

УИД 03RS0№-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО23 к судебным приставам-исполнителям Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 ФИО24, ФИО4 ФИО25, ФИО8 ФИО26, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кармаскалинского РОСП ФИО3 ФИО27, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действий должностных лиц службы судебных приставов, об обязании устранения нарушения прав административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кармаскалинского РОСП ФИО3 ФИО28, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действий должностных лиц службы судебных приставов, об обязании устранения нарушения прав административного истца, в обоснование указав, что Административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Кармаскалинское РОСП.

Однако в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через УФК по Республике Башкортостан из Кармаскалинское РОСП на счет взыскателя -административного истца поступил ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ «МОДУЛЬБАНК» не имел возможности зачислить на счет взыскателя.

Причиной отказа в зачислении Банк указал «отправитель указал неверный ИНН».

При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя

В связи с чем административный истец просит суд:

1) признать незаконными действия административного ответчика -Начальника отделения - старшего судебного пристава Кармаскалинское РОСП ФИО3, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 00 рублей 06 копеек, 17 рублей 54 копейки, 137 рублей 15 копеек, 254 рубля 08 копеек, 10 рублей не были зачислены на банковский счет взыскателя — административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России — Кармаскалинское РОСП;

2) признать незаконными действия административного ответчика — Начальника отделения - старшего судебного пристава Кармаскалинского РОСП ФИО3, выразившиеся в представлении в УФК по Республике Башкортостан распоряжения (-ий) о совершении казначейского платежа, заполненного (-ых) с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ не были зачислены на банковский счет взыскателя — административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России — Кармаскалинское РОСП;

3) признать незаконными бездействия административного ответчика - Начальника отделения - старшего судебного пристава Кармаскалинского РОСП ФИО3, выразившееся в не перечислении взыскателю — административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 0 с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей!

4) обязать административного ответчика — Начальника отделения - старшего судебного пристава Кармаскалинского РОСП ФИО3 устранить нарушения прав взыскателя — административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм на банковский счет №, открытый взыскателю - административному истцу в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ «МОДУЛЬБАНК» (БИК 044525092, к/с 30№) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств» значением ИНН административного истца (183309017023).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены судебные приставы-исполнители Кармаскалинского РОСП ФИО4, ФИО5, ФИО8, в качестве заинтересованных лиц ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20

В судебное заседание административный истец и заинтересованные лица не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Имеется ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административные ответчики не явились, надлежаще извещены, в материалы дела представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из частей 8, 9 статьи 226 КАС РФ следует, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу вышеуказанных правовых норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Судом установлено, что на исполнении в Кармаскалинском РОСП УФССП имеются следующие исполнительные производства, взыскателем по которым является ФИО2:

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО13, на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кезским районным судом Удмуртской Республики по делу по материалу №, сумма взыскания 7 446 рублей 41 копейка, находящееся в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО5;

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чернушинским районным судом <адрес> по делу по материалу №, сумма взыскания 7 360 рублей 97 копеек, находящееся в производстве у судебного пристава – исполнителя ФИО8;

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО12, на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белезинским районным судом Удмуртской Республики по делу по материалу №, сумма взыскания 7 447 рублей 82 копейки, находящееся в производстве у судебного пристава – исполнителя ФИО8;

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО11, на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тегульдетским районным судом <адрес> по делу по материалу №, сумма взыскания 7 725 рублей 75 копеек, находящееся в производстве у судебного пристава – исполнителя ФИО4;

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9, на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шекснинским районным судом <адрес> по делу по материалу №, сумма взыскания 112 рублей 50 копеек, находящееся в производстве у судебного пристава – исполнителя ФИО4;

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО10, на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белебеевским городским судом Республики ФИО1 по делу по материалу №, сумма взыскания 7 451 рубль 74 копейки, находящееся в производстве у судебного пристава – исполнителя ФИО8;

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7, на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Находскинским городским судом <адрес> по делу по материалу №, сумма взыскания 7 442 рубля 70 копеек, находящееся в производстве у судебного пристава – исполнителя ФИО5

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно пункту 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Частью 1 статьи 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определена очередность распределения между взыскателями денежных средств:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Копии постановлений о возбуждении перечисленных выше исполнительных производств направлены сторонам почтовой корреспонденцией.

Одновременно с возбуждением исполнительных производств в регистрирующие органы и кредитные организации, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы с целью выявления имущества и денежных средств должников.

В рамках исполнительных действий на депозитный счет Кармаскалинского РОСП УФССП по Республике Башкортостан поступили денежные средства, удержанные с должников ФИО19 в сумме 00 рублей 06 копеек, ФИО14 в сумме 17 рублей 54 копейки, ФИО15 в сумме 137 рублей 15 копеек, ФИО14 в сумме 254 рубля 08 копеек, ФИО20 в сумме 10 рублей и распределены на реквизиты взыскателя ФИО2, после чего денежные средства были возвращены ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Кармаскалинского РОСП УФССП по Республике Башкортостан, в связи с невозможностью перечисления денежных средств на указанные реквизиты, так как неверно указан ИНН взыскателя.

Вместе с тем, как усматривается из платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства судебным приставом-исполнителем повторно были перечислены взыскателю в полном объеме.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Согласно п. 1 ст. 36 указанного выше Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, указанный в статье 36 двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его установление направлено исключительно на защиту интересов взыскателя, так как истечение данного срока не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

Доводы административного истца о незаконности действий (бездействия) административных ответчиков по не перечислению взыскателю денежных средств, не подтверждаются материалами дела, опровергнуты при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что судебными приставами-исполнителями повторно были перечислены денежные средства ФИО2 в полном объеме 31 августа и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается указанными платежными поручениями.

Нераспределенных и не перечисленных денежных средств, на депозитном счете Кармаскалинского РОСП УФССП по Республике Башкортостан на момент рассмотрения жалобы не имеется.

Поскольку по смыслу действующего законодательства основной целью административного судопроизводства является именно защита и восстановление нарушенных прав административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3, 4, 127 КАС РФ), в этой связи, с учетом восстановления прав ФИО2 на получение взысканных с должников денежных средств до решения спора в судебном порядке, суд не усматривает оснований для удовлетворения соответствующих требований, поскольку в принятии судебного акта, обеспечивающего восстановление подлежащих защите прав административного истца необходимости уже не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО29 к судебным приставам-исполнителям Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО5 ФИО30, ФИО4 ФИО31, ФИО8 ФИО32, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кармаскалинского РОСП ФИО3 ФИО33, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действий должностных лиц службы судебных приставов, об обязании устранения нарушения прав административного истца – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ф.Р. Кагирова

Копия верна: Судья Ф.Р. Кагирова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.