Решение № 2-853/2019 2-853/2019~М-354/2019 М-354/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-853/2019

№ 2-853/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Асанова Р.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ООО «Башнефть-Добыча» ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре Губайдуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства в порядке бесплатной приватизации,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, в порядке бесплатной приватизации, что владеет и пользуется садовым участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., входящим в к/с «Нефтяник 2».

Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СОНТ № «Нефтяник» было зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается также и соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ.

Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ у НГДУ «Октябрьскнефть» был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> га в районе Серафимовского Госземзапаса, предоставленный для коллективного садоводства на основании Государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР.

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления земельный участок площадью <данные изъяты> га предоставлен в постоянное пользование СОНТ № «Нефтяник» для коллективного садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ СОНТ «Нефтяник» было реорганизовано путем его присоединения к СОНТ «Серафимовские сады», что подтверждается также и соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ.

ФИО3 владеет и пользуется садовым земельным участком согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ее садовый земельный участок находится в пределах с/т «Серафимовские сады», имеет разрешенное использование – коллективное садоводство, участок сформирован, ему присвоен кадастровый №, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

Истец обратилась в Администрацию МР <адрес> РБ заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, выделенного для ведения садоводства бесплатно. Однако, в виду отсутствия документов, подтверждающих предоставление в постоянное пользование земельного участка <данные изъяты> га СОНТ «Нефтяник», истцу было отказано в передаче в собственность садового участка.

Данный отказ истец считает незаконным.

Согласно членской книжки, данным земельным участком истец владеет и пользуется, оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению.

Просит признать за собой право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Серафимовский, к/с «Нефтяник 2», участок №, кадастровый №.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований было привлечено ООО «Башнефть-Добыча».

Истец ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель третьего лица ООО «Башнефть-Добыча» - ФИО2 в судебном заседании представил отзыв на иск, также оставил решение вопроса на усмотрение суда.

На судебное заседание представитель Администрации МР <адрес> РБ не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на иск, в котором не возражает против удовлетворения иска в случае предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок.

На судебное заседание представитель третьего лица Администрации СП Серафимовский сельсовет МР <адрес> РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на иск, в котором не возражает против удовлетворения иска, также просил рассмотреть дело без его участия.

На судебное заседание представитель СОНТ «Серафимовские сады» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на иск, в котором не возражает против удовлетворения иска, также просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был изъят земельный участок в районе Серафимовского Госземзапаса у НГДУ «Октябрьскнефть» и отведен садоводческому и огородническому некоммерческому товариществу № «Нефтяник» на основании Государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР.

Решением СОНТ «Серафимовские сады» № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был выделен земельный участок за №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Серафимовский, к/с «Нефтяник 2», земля которого была выделена НГДУ «Октябрьскнефть» в районе Серафимовского Госземзапаса, предоставленного для коллективного садоводства на основании Государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР. Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ у НГДУ «Октябрьскнефть» был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> га и предоставлен в постоянное пользование СОНТ № «Нефтяник» для коллективного садоводства. СОНТ «Нефтяник» является правопредшественником СОНТ «Серафимовские сады».

Согласно справки СОНТ «Серафимовские сады» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., в с/т СОНТ «Серафимовские сады», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Серафимовский, к/с «Нефтяник 2».

Справкой СОНТ «Серафимовские сады» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 является членом СОНТ «Серафимовские сады», которое является правопреемником СОНТ «Нефтяник».

Согласно акту согласования границ садового участка СОНТ «Серафимовские сады» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является владельцем участка №, расположенного в пределах границ с/т СОНТ «Серафимовские сады», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Серафимовский, к/с «Нефтяник 2».

Право владения и пользования данным земельным участком было передано ФИО3

ФИО3 была принята в члены товарищества садоводов садового общества «Нефтяник» и садовый участок № был закреплен за ней.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах СОНТ «Нефтяник», имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

В соответствии с членской книжкой садовода ФИО3 имеет в СОНТ «Нефтяник» земельный участок №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Серафимовский, к/с «Нефтяник 2», является членом садоводческого товарищества.

ФИО3 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что земельный участок местоположением: РБ, <адрес>, с/с Серафимовский, к/с «Нефтяник 2», участок №, разрешенное использование – для коллективного садоводства, площадь <данные изъяты> кв.м., сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №.

Вместе с тем при обращении ФИО3 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией МР <адрес> ей в этом было отказано. Основанием послужило то, что необходимо было предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок, подтверждающий предоставление в постоянное пользование земельного участка СОНТ «Нефтяник».

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО3 в приватизации земельного участка.

Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что спорные правоотношения регулируются нормами статей 15, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с чем, считает, что поскольку истец является членом СОНТ «Нефтяник», и за ней закреплен земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах земельного участка, входящего в состав СОНТ «Нефтяник 2», определено конкретное местоположение земельного участка, указана его площадь, ему присвоен кадастровый номер, то есть спорный земельный участок индивидуализирован как объект недвижимости, следовательно, у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку истцом в орган местного самоуправления представлены все документы, перечень которых носит исчерпывающий характер, указанные в статье 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": описание местоположения его земельного участка, заключение СНТ в подтверждение соответствия описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истцом.

Таким образом, каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению. Доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.

Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение своей позиции, что испрашиваемый истцом земельный участок находится за пределами земли, предоставленной СНТ. В деле также отсутствуют документы ответчика в опровержение доказательств и доводов, представленных истцом.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, не представлено.

Оснований для отказа в признании за ФИО3 права собственности на выделенный земельный участок за №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, с/с Серафимовский, к/с «Нефтяник 2», кадастровый №, в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства в порядке бесплатной приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью № кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Серафимовский, к/с «Нефтяник 2», садовый участок №, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асанов Р.Ф.