Решение № 2А-752/2020 2А-752/2020~М-586/2020 М-586/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-752/2020

Дело № 2а-752/20 УИД 23RS0013-01-2020-000904-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 апреля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Щербинина В.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Министр внутренних дел по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит вынести решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 (девяносто) суток по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указал, что гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, 12.10.2017 осужден Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея по пункту «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО2, 11.09.2018 вынесено распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин ФИО2 ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО2 не имеет. 26.11.2019 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 с территории Российской Федерации. На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея ФИО2 подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...> д. 5, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. Действительных документов подтверждающих гражданство <данные изъяты>, а также документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Для документирования гражданина ФИО2, Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея 14.01.2020 (исх. №) направлен запрос в Генеральное консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству <данные изъяты> с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину. 14.02.2020 (вх. №) из Генерального консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону поступил ответ о готовности документировать гражданина <данные изъяты> ФИО2 удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>. Вместе с тем осуществить процедуру депортации гражданина ФИО2 не представляется возможным, так как в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительством <данные изъяты> принято решение о закрытии авиационного, автомобильного и пешего сообщения с другими государствами. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения нарушения общественного порядка, необходимо поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что он гражданин Украины, паспорт потерял.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>.

Приговором Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 12.10.2017 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Теучежского районного суда от 02.11.2018 года ФИО2 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно с неотбытым сроком 11 месяцев 9 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа Республики Адыгея от 29.04.2019 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 22.04.2020 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 11.09.2018 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2, гражданина <данные изъяты>, нежелательным.

Решением Министра внутренних дел по Республике Адыгея от 26.11.2019 года принято решение депортировать гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

ФИО2 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> \в материалах дела имеется копия паспорта первый лист\.

Действительных документов, подтверждающих гражданство <данные изъяты>, у ФИО2 не имеется \с его слов паспорт потерял\, в связи с чем, осуществить процедуру депортации в настоящее время не представляется возможным.

Для документирования ФИО2 Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея 14.01.2020 года (исх. №) направлен запрос в Генеральное консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству <данные изъяты> с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину.

Из сообщения Генерального консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону от 03.02.2020 года следует, что оно информирует о готовности документировать гражданина <данные изъяты> ФИО2 удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>. Для оформления указанного выше документа необходимо доставить гражданина ФИО2 в Генеральное консульство <данные изъяты> в Ростове-на-Дону.

Вместе с тем осуществить процедуру депортации гражданина ФИО2 не представляется возможным, так как в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительством <данные изъяты> принято решение о закрытии авиационного, автомобильного и пешего сообщения с другими государствами.

Решением Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от 17.04.2020 года ФИО2, подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных основании для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и поместить ФИО2, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до осуществления процедуры депортации, но не более чем на 90 суток.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь ст.31.п.9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более, чем на 90 суток, исчисляя срок с момента помещения в специальное учреждение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 22 апреля 2020 года.

судья