Постановление № 5-1584/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-1584/2020

№ Дело № 5-1584/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 октября 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>; ранее не привлекавшего к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2020 года в 15 часов 39 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля ФИО1 предоставил для таможенного контроля легковой автомобиль марки HONDA CR-V рег.номер № на въезд в Российскую Федерацию.

В результате таможенного досмотра товаров (АТД №), в транспортном средстве выявлен незадекларированный товар, ввезенный ФИО1 на территорию Российской Федерации (ЕАЭС), а именно:

1. печь металлическая для использования в быту, б/у, вертикального типа, цилиндрической формы, с трубой, на поверхности следы наслоений пыли, следы коррозии металла, имеется маркировка «KLUS C5”, количество наименований-1, количество мест -1, вес брутто-35,32 кг.,

2. вино в картонной упаковке преимущественно желтого с красным цвета с изображением двух бокалов, на лицевой стороне упаковки имеется маркировка «VIEUX PAPES/VIN ROUGE» 5L, количество наименований-1, количество мест -1, вес брутто-5,14 кг.,

3. кальвадос в стеклянной бутылке, емкостью 0,7 литра, с маркировкой «ITINERAIRE DES SAVEURS/FINE CALVADOS 40%/27260 CORMEILLES FRANCE”, количество наименований-1, количество мест -1, вес брутто-1,14 кг.,

4 ликер в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л., с маркировкой “LIQUEUR COGNAC & AMANDES” 40% alc/ 500 ml/ product of France”, количество наименований-1, количество мест -1, вес брутто-1,02 кг.,

В связи с указанным в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании заявил, что вина ФИО1 является доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности, просил суд применить к правонарушителю наказание в пределах санкции статьи в виде конфискации изъятого товара.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом».

В соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием, для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего кодекса, товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п.1 Решения от 20.12.2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, при превышении которых товар должен быть задекларирован. Согласно приложению 2 к Решению, товары для личного пользования превышающие допустимые нормы, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 2 Таблицы 1 Приложение № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 7 Приложения 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа», на алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3л, но не более 5л, единая ставка таможенных пошлин, налогов 10 евро за 1л в части превышения количественной нормы 3л., то есть ввоз для личного пользования алкогольных напитков и пива свыше 5 литров – запрещен.

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Установлено, что ФИО1 через таможенный пункт МАПП Убылинка Псковской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза перемещен товар для личного пользования – алкогольная продукция и печь, объем и вес которого превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

В свою очередь, никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, ФИО1 не предпринималось.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в данном случае является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Установлено, что 26.06.2020 ФИО1 при въезде в РФ не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию.

Учитывая характер и количество товара, объяснение ФИО1 и критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования, установлено, что товар, перемещенный 26.06.2020 ФИО1, предназначен для личного пользования.

Согласно заключению эксперта № № от 10.07.2020 рыночная стоимость товара – алкогольная продукция, аналогичного представленным образцам и отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, составляет № рублей. Таможенная стоимость товара - печь металлическая для использования в быту, составляет № рублей.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: актом таможенного досмотра № № (л.д.9-11), протоколом опроса от 26.06.2020 ФИО1, в котором последний пояснил, что вину в инкриминируемом правонарушении признает, перевозил товары для себя, не знал о необходимости декларирования товара подобного рода (л.д. 24-27), заключением эксперта № № от 10.07.2020, справкой о таможенной стоимости товара (л.д. 41) и иными доказательствами в их совокупности.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, не установлено, и лицом представлено не было, отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным определить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. печи металлической для использования в быту, б/у, вертикального типа, цилиндрической формы, с трубой, на поверхности следы наслоений пыли, следы коррозии металла, имеется маркировка «KLUS C5”, количество наименований-1, Количество мест -1, вес брутто-35,32 кг., находящейся на ответственном хранении на складе ООО «Транзит-Терминал», расположенном по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка;

2. вина в картонной упаковке преимущественно желтого с красным цвета с изображением двух бокалов, на лицевой стороне упаковки имеется маркировка «VIEUX PAPES/VIN ROUGE» 5L, количество наименований-1, количество мест -1, вес брутто-5,14 кг.;

3. кальвадоса в стеклянной бутылке, емкостью 0,7 литра, с маркировкой «ITINERAIRE DES SAVEURS/FINE CALVADOS 40%/27260 CORMEILLES FRANCE”, количество наименований-1, количество мест -1, вес брутто-1,14 кг.;

4. ликера в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л., с маркировкой “LIQUEUR COGNAC & AMANDES” 40% alc/ 500 ml/ product of France”, количество наименований-1, количество мест -1, вес брутто-1,02 кг.,

находящихся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни по адресу: <адрес>

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар – алкогольную продукцию, в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу, печь металлическую для использования в быту - в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья Г.В.Артамонов

Г.В.Артамонов

Г.В.Артамонов