Решение № 2А-767/2024 2А-767/2024~М-632/2024 М-632/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-767/2024

№ 2а-767/2024

УИД 10RS0008-01-2024-001168-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия о признании действий (бездействия) незаконными,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд по тем основаниям, что отбывает наказание в виде лишения свободы, в период его нахождения на лечении в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия административный ответчик незаконно бездействовал, допуская нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений со стороны отдельных осужденных, которые пользуются личным временем других осужденных, оскорбляют их, унижают их честь и достоинство. Данные неправомерные действия совершались и в отношении административного истца. В данной связи просил признать бездействие административного ответчика незаконным.

С учетом характера спорного правоотношения судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия отдельные осужденные находятся в привилегированном состоянии, они отдают указания другим осужденным, например, следить за перемещениями оперативного персонала учреждения, оскорбляют их, подобное отношение испытывал на себе и он сам. Неправомерные действия со стороны одних осужденных к другим сотрудниками ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия игнорируются, жалобы оставляются без внимания, более того, осужденных, которые не хотят мириться со сложившейся ситуацией, прекращают лечить и отправляют обратно по месту отбывания наказания. Аналогичным образом поступили и с ним, в связи с чем ФИО1 в суд подан соответствующий административный иск. Сам он инициатором конфликтов с другими осужденными никогда не выступал, некорректного поведения к другим не допускал.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 заявленные требования не признала, полагала их не обоснованными, поскольку сотрудники ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия надлежащим образом исполняют свои должностные обязанности, обеспечивают должный порядок отбывания осужденными назначенного им наказания. Все обращения осужденных (устные и письменные) заносятся оперативным персоналом дежурной смены в соответствующий журнал без каких-либо изъятий. Жалоб и обращений от ФИО1 по указанным в административном иске вопросам не поступало. Конфликтных ситуаций с участием ФИО1 в период его нахождения в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия не было. Отзыв относительно заявленных требований представлен в материалы дела в письменном виде.

Заинтересованные лица ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании не направили, позицию относительно заявленных требований не выразили.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (статья 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Как установлено судом, осужденный ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, находился в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия в период с 28.05.2024 по 02.07.2024 и с 24.07.2024 по 15.08.2024.

В период пребывания в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1 к дисциплинарной ответственности не привлекался, конфликтов и происшествий с его участием не зафиксировано, с письменными и устными жалобами на совершенные в его отношении неправомерные действия со стороны других осужденных либо бездействие сотрудников учреждения ФИО1 не обращался.

Утверждение ФИО1 относительно нарушения его прав другими осужденными, сотрудниками ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия, а также незаконного бездействия со стороны последних подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашло.

При вышеназванных обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что установленная законом совокупность условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2024 года