Решение № 2А-400/2017 2А-400/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-400/2017

Дело № 2а-400/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 25 октября 2017 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Рыжковой М.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Колобовой Э.С.,

административного истца, представителя ОМВД России по Устьянскому району ФИО1,

при секретаре Поповой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и о продлении срока административного надзора на два месяца,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО2 срока административного надзора на два месяца, и о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 17 ноября 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания после 22 часов до 06 часов следующего дня. На профилактическом учете в ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 состоит с 07 декабря 2015 года. Решениями Устьянского районного суда Архангельской области от 14 апреля 2016 года, от 27 сентября 2016 года, от 10 февраля 2017 года от 07 июня 2017 года ФИО2 установленный срок административного надзора продлевался каждый раз на 1 месяц и устанавливались дополнительные административные ограничения. После принятых мер ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. В целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и продлить срок административного надзора на два месяца.

Административный истец, представитель ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, с требованиями ОМВД согласен.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Колобовой Э.С., полагавшей необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 ранее судим, освободился из ФБУ ИК-... УФСИН России по Архангельской области 06 марта 2015 года по отбытию срока.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 17 ноября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания после 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решение суда вступило в законную силу 03 декабря 2015 года.

На учет в ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 поставлен 07 декабря 2015 года, заведено дело административного надзора, в этот же день он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) здоровья населения и общественную нравственность.

ФИО2 также предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области 14 апреля 2016 года установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 17 ноября 2015 года в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на один месяц.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 27 сентября 2016 года, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на один месяц, дополнены административные ограничения на период административного надзора в виде запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 10 февраля 2017 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на один месяц, дополнены административные ограничения на период административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 07 июня 2017 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на один месяц, дополнены административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Из представленных материалов следует, что после установления и неоднократного продления срока административного надзора, ФИО2 вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно: 12 мая 2017 года по ст. 6.1.1. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста сроком на 10 суток; 07 июня 2017 года (2 раза) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток за каждое административное правонарушение; 28 сентября 2017 года (2 раза) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток за каждое административное правонарушении, 28 сентября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 6 суток, 28 сентября 2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 12 суток.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике ФИО2 по месту регистрации не проживает, проживает за счет случайных заработков, помощи родителей. По характеру скрытный, ленивый, имеет круг друзей из числа лиц, ранее судимых, склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению в состоянии опьянения противоправных поступков. Со стороны родственников, знакомых и соседей характеризуется удовлетворительно.

Срок в два месяца, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ № 64 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании указанных выше положений Закона и представленных суду доказательств, суд считает возможным в отношении поднадзорного лица ФИО2 продлить срок административного надзора на два месяца.

Исходя из представленных административным истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО2, который после установления в отношении него административного надзора, дополнительного ограничения вновь совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, что свидетельствует о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики с места работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 - удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 17 ноября 2015 года в отношении ФИО2, родившегося ...г. в ..., срок административного надзора на два месяца.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 на период административного надзора ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.