Решение № 2-1854/2018 2-1854/2018~М-1934/2018 М-1934/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-1854/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе судьи ФИО7

при секретаре ФИО4,

с участием истицы С.А.А,,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и третьего лица Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> П.С.В,, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску С.Е.Н, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

С.Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес>) о включении периодов работы в страховой стаж.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ <адрес> было вынесено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик не принял к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в том числе, время нахождения истицы в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 25 дней. Указывает, что это периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а не учебные отпуска.

В связи с чем просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица С.Е.Н, заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указаны спорные периоды как учебные отпуска. На самом деле это были периоды курсов повышения квалификации. Также не оспаривает, что фактически находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> и третьего лица Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> П.С.В. исковые требования не признал. Уточнил, что не оспаривает, что спорные периоды являются курсами повышения квалификации. В обоснование своих возражений указал, что не подлежат включению в специальный стаж периоды курсов повешения квалификации, поскольку, согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отвлечения от основной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии льготный стаж истицы составил 22 года 09 месяцев 10 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в ранее действующих Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 (пп. 19 п. 1 ст. 27) и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3, 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

П.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что С.Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности, что не оспаривается ответчиком.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии С.Е.Н, отказано. Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом были, в том числе, исключены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ответчика, стаж истицы на момент обращения составил 22 года 09 месяца 10 дней.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что истица в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя начальных классов вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела.

В период осуществления педагогической деятельности, в частности, работы в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем сохранялась за ней заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями истицы, а также имеющимися в материалах дела копией приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о повышении квалификации за спорные периоды, согласно которому, в частности, истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанных периодов судом не могут быть приняты по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Е.Н, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности С.Е.Н,, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через <адрес><адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья ФИО8