Решение № 2А-219/2020 2А-219/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-219/2020

УИД № 36RS0032-01-2020-000098-86

Строка №175а

Дело№2а-219/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года п. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

с участием помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Лютиковой И.Н.,

представителя административного истца отдела МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 21.02.2018 г. по ст.ст. 264.1, 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. На основании ст. 73 УК РФ указанное наказание ФИО2 назначено условно, с испытательным сроком 3 года с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, два раза в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства на регистрацию, трудоустроиться и трудиться, а также пройти курс лечения от алкоголизма.

Постановлением Рамонского районного суда Воронежской области от 16.10.2018 ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка №1 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 21.02.2018 по ст.ст. 264.1, 264.1 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, и он был направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 26.06.2019 по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующим административными ограничениями: 1. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

15.10.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пунктом 7.1. приказа МВД России 8 июля 2011 года №818 «О порядке осуществления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 18.10.2019 заведено дело административного надзора № 194515, разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а так же вынесено предупреждение о недопущении уклонения от административного надзора, самовольного оставления места жительства или пребывания, соблюдения установленных судом административных ограничений, а так же недопущения совершения преступлений и административных правонарушений, с которым он ознакомлен под роспись.

Проводимая профилактическая работа сотрудниками ОМВД России по Рамонскому району со ФИО2 не принесла положительных результатов, так как поднадзорный на путь исправления не встал - по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, на проводимые с ним беседы не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение которых на него были наложены следующие административные взыскания: 09.12.2019 по ст. 19.24 4 ч. 1 КоАП РФ - административный арест сроком на 5(пять) суток; 09.12.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный арест сроком на 5 (пять) суток.

В связи с тем, что ФИО2 в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных ему Рамонским районным судом административных ограничений, отдел МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении поднадзорного ФИО2, следующие дополнительные административные ограничения: 1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов ( с учетом графика работы); 2. запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения; 3. запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Рамонскому району по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. полагала, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурораЛютиковой И.Н., исследовав материалы дела, суд находит административное требование отдела МВД России по Рамонскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 21.02.2018 г. по ст.ст. 264.1, 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. На основании ст. 73 УК РФ указанное наказание ФИО2 назначено условно, с испытательным сроком 3 года с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, два раза в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства на регистрацию, трудоустроиться и трудиться, а также пройти курс лечения от алкоголизма (л.д.8-11).

Постановлением Рамонского районного суда Воронежской области от 16.10.2018 ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка №1 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 21.02.2018 по ст.ст. 264.1, 264.1 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, и он был направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима (л.д.12-13).

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 26.06.2019 по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующим административными ограничениями: 1. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (л.д. 14-15).

15.10.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания (л.д.16).

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пунктом 7.1. приказа МВД России 8 июля 2011 года №818 «О порядке осуществления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 18.10.2019 заведено дело административного надзора № 194515, разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а так же вынесено предупреждение о недопущении уклонения от административного надзора, самовольного оставления места жительства или пребывания, соблюдения установленных судом административных ограничений, а так же недопущения совершения преступлений и административных правонарушений, с которым он ознакомлен под роспись (л.д. 18, 19, 20-21).

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, за совершение которых на него были наложены следующие административные взыскания: 09.12.2019 по ст. 19.24 4 ч. 1 КоАП РФ - административный арест сроком на 5(пять) суток; 09.12.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный арест сроком на 5 (пять) суток (л.д. 28, 29).

Согласно характеристике на ФИО2, данной администрацией Комсомольского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, за время проживания ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны. Замечен в употреблении спиртных напитков (л.д.25).

Согласно характеристике на ФИО2, данной ст. УУП ОМВД России по Рамонскому району ФИО3 административный ответчик характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, не трудоустраивается, злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (л.д.24).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу п. 29 указанного постановления в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 на путь исправления не встал, т.к. в период административного надзора совершил несколько административных правонарушений, отрицательно характеризуется по месту жительства, не трудоустроился, а значит есть основания для установления ему дополнительных ограничений в целях усиления контроля за его поведением и обеспечения возможности исправления.

Обсуждая ограничения, которые необходимо дополнительно установить ФИО2, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период административного надзора в виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов (с учетом графика работы);

- запретить выезд за пределы субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке, через суд принявший решение в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято судом

в окончательной форме 10.02.2020 г.