Решение № 2-1296/2017 2-1296/2017~М-1345/2017 М-1345/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1296/2017

№2-1296/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года

город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи

при секретаре

Ткачук Н.А.,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Д,М, к Государственному казенному учреждению «Центр социальной работы г.Сегежи и Сегежского района» об оспаривании решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику по тем основаниям, что в сентябре 2017 года она обратилась в ГКУ «Центр социальной работы г.Сегежи и Сегежского района» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставив необходимые документы. Решением ответчика от 27 сентября 2017 года в предоставлении субсидии было отказано в связи с тем, что расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают максимально допустимую долю 22% от совокупного дохода семьи. При исчислении совокупного дохода семьи ответчиком был учтен доход от продажи квартиры.

Истица считает такое решение ответчика незаконным, поскольку полученные при продаже квартиры денежные средства были использованы на приобретение новой квартиры большей площадью, поэтому совокупный доход семьи не изменился.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд признать решение ответчика об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не законным, обязать ответчика предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: ... с сентября 2017 года.

ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной работы г.Сегежи и Сегежского района» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Одной из мер по реализации гарантий социальной защиты при осуществлении гражданами права на жилище (ст.40 Конституции Российской Федерации) является предусмотренная Жилищным кодексом РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидии, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч.6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидии, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семьи со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют, в том числе, собственники жилых помещений (ч.2 ст.159 ЖК РФ).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в ч.2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (ч.3 ст.159 ЖК РФ).

В силу ч.7 ст.159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного предписания Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 32-33 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии. При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи супругом (супругой).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 13 сентября 2017 года ФИО2 Д,М,, являясь собственником квартиры по адресу: ..., обратилась в ГКУ «Центр социальной работы г.Сегежи и Сегежского района» с заявлением о назначении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанному выше адресу, предоставив все предусмотренные Правилами документы для определения размера субсидии.

Членами семьи ФИО3 являются: супруг ФИО4, а также несовершеннолетние дети: ФИО5, ХХ.ХХ.ХХ..р., ФИО6, ХХ.ХХ.ХХ..р., ФИО6, ХХ.ХХ.ХХ. г.р.

При определении права ФИО3 на получении субсидии ответчиком был рассчитан совокупный доход семьи за период с 01.03.2017 по 31.08.2017, который составил 133232 руб. 29 коп., в который, в том числе, включен доход от продажи квартиры, расположенной по адресу: ...

Решением ГКУ «Центр социальной работы г.Сегежи и Сегежского района» от 26.09.2017 №62 ФИО3 отказано в предоставлении субсидии по причине того, что расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не превышают максимально допустимую долю 22% от совокупного дохода семьи.

Однако, с таким решением ответчика согласиться нельзя.

Согласно пп «а» п.34 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором ст.5 и статьях 6-12 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» с учетом доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей) транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов.

Применительно к определению дохода по смыслу указанной нормы как денежного или иного материального поступления, выгода подразумевает превышение сумм, поступивших лицу, над расходами, связанными с получением этой суммы.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, денежные средства в размере 500000 руб., полученные ФИО3, действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей, и ее супругом ФИО4 19 июня 2016 года от продажи квартиры по адресу: ..., были использованы ими 19 июня 2016 года для покупки нового жилого помещения большей площадью по адресу: ...

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фактически экономической выгоды от продажи квартиры ФИО3 не получила, на денежные средства от ее продажи приобрела другую квартиру, которая является единственным местом жительства истца и ее семьи. Следовательно, при указанных обстоятельствах правовых оснований для учета в совокупном доходе семьи стоимости реализации принадлежащей семье ФИО3 квартиры у ответчика не имелось.

Учитывая, что расходы ФИО3 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные, исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, истица имеет право на начисление и выплату ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ...

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать решение Государственного казенного учреждения «Центр социальной работы г.Сегежи и Сегежского района» от 26.09.2017 года об отказе в предоставлении ФИО2 Д,М, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной работы г.Сегежи и Сегежского района» предоставить ФИО2 Д,М, субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке

ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составлено 31.12.2017г.