Решение № 2А-2120/2020 2А-2120/2020~М-2075/2020 М-2075/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-2120/2020

Дело № 2а-2120/2020 76RS0022-01-2020-002448-35

Мотивированное
решение от 19.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Пивоварова Т.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Заволжскому отделению г. Ярославля Ярославской областной общественной организации Всероссийского общества охраны природы о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по ЯО обратилось с административным исковым заявлением в суд к Заволжскому отделению г. Ярославля Ярославской областной общественной организации Всероссийского общества охраны природы о ликвидации и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица при создании Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Решение о государственной регистрации Отделения при создании принято Управлением юстиции Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ (ведомственный №, учетный №).

Отделение является местным общественным объединением – структурным подразделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (ОГРН <***>, учетный №), действующим на основании устава Организации и созданным в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Отделение, в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона, не представило информацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее - Управление) в 2019-2020 годах.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик: Заволжское отделение г. Ярославля Ярославской областной общественной организации Всероссийского общества охраны природы в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах в силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Заволжское отделение г. Ярославля Ярославской областной общественной организации Всероссийского общества охраны природы (далее – Общество) зарегистрирован в качестве юридического лица при создании Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Решение о государственной регистрации Отделения при создании принято Управлением юстиции Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ (ведомственный №, учетный №).

Отделение является местным общественным объединением – структурным подразделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (ОГРН №, учетный №), действующим на основании устава Организации и созданным в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, возложена на общественные объединения абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон).

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Установлено, что Отделение, в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона, не представило названную информацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее - Управление) в 2019-2020 годах.

В силу абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1.2. приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее - Приказ № 122) общественное объединение обязано представлять в Минюст России (его территориальный орган) информацию, предусмотренную абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (до вступления в силу Приказа № 122 данный срок был установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (далее - Постановление № 212); срок представления в Минюст России (его территориальный орган) вышеуказанной информации за 2019 год - не позднее 01 июля 2020 года (пункт 2 Приказа № 122).

Установлено, что Отделением, в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона, Постановления № 212, п. 2 Приказа № 122 вышеуказанная информация за 2018, 2019 годы в установленный срок (до 15.04.2019, до 0/. 07.2020) в Управление не представлена.

08.07.2020 в Управление поступило заявление Председателя Совета Отделения ФИО1, в котором сообщалось, что Отделение фактически уставную деятельность не осуществляет на протяжении последних трех лет, за предыдущие периоды отчетность представлялась формально для проверяющих с инстанций; Отделение не имеет действующих членов Совета, полномочия Председателя Совета ФИО1 на основании Устава Организации сложены в 2018 году; с 2013 года Отделение не располагается по адресу, указному в ЕГРЮЛ, и не вносило изменений в редакцию Устава. В связи с тем, что Отделение фактически не осуществляет свою деятельность, в Отделении отсутствуют члены и имущество, представить отчетность о деятельности Отделения и ликвидировать его в добровольном порядке не представляется возможным. Таким образом, Отделением не выполнена обязанность, возложенная на него часть 2 статьи 29 Закона, по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», к которым относятся сведения об адресе и уставе общественного объединения, в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

До настоящего времени Отделением вышеперечисленные нарушения норм статьи 29 Закона не устранены: отчетность за 2018 и 2019 годы, предусмотренная абзацем 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона, в Управление не представлена. Кроме того, Отделением в Управление не представлены документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса (Отделение не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, с 2013 года) и устава Организации, на основании которого оно осуществляет деятельность (записи о государственной регистрации изменений в устав Организации вносились в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за ГРН №, ДД.ММ.ГГГГ за ГРН №, ДД.ММ.ГГГГ за ГРН №, ДД.ММ.ГГГГ за ГРН №, ДД.ММ.ГГГГ за ГРН №).

В силу пункта 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление является территориальным органом Минюста России и имеет полномочия по обращению в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Заволжскому отделению г. Ярославля Ярославской областной общественной организации Всероссийского общества охраны природы удовлетворить.

Ликвидировать Заволжское отделение г. Ярославля Ярославской областной общественной организации Всероссийского общества охраны природы и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья Т.В.Пивоварова