Решение № 2А-221/2025 2А-221/2025~М-232/2025 М-232/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 2А-221/2025

Дело № 2а-221/2025

87RS0008-01-2025-000334-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года село Лаврентия

Чукотский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Этвеш К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Богдановой Ю.М.,

с участием представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД РФ «Провиденское» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – Кинжигалиева А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-221/2025 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» к ФИО2 о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» (далее – МОтд МВД России «Провиденское», административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора сроком на шесть месяцев года и установлении дополнительных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом, для регистрации.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуждена Чукотским районным судом по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по постановлению Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно досрочно на 1 год 5 месяцев 12 дней. В настоящее время судимость административного ответчика не снята и не погашена.

Решением Чукотского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор.

В течение срока административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом;

- запрета выезда за пределы муниципального района, избранного по месту жительства;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

После установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встала и в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства свидетельствуют, что, освободившийся из мест лишения свободы, ФИО2 на путь исправления не встала, представляет опасность для общества, в связи с чем имеются основания для продления в отношении неё административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признала, каких-либо дополнительных доводов не привела.

Участвующий в деле прокурор Кинжигалиев А.Б. в своем заключении просил удовлетворить требования административного истца с учётом действующего законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, из чего следует, что в суд с административным исковым заявлением обратился уполномоченный орган.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ППВС № 15) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

Из материалов дела следует, приговором Чукотского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно досрочно на 1 год 5 месяцев 12 дней.

Согласно справки об освобождении ФИО2 отбывала наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осуждена Чукотским районным судом Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год, условно, с испытательным сроком на два года.

Решением Чукотского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор, срок которого до настоящего времени не истек.

В течение срока административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом;

- запрета выезда за пределы муниципального района, избранного по месту жительства;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением Чукотского районного суда <данные изъяты>

Согласно представленной характеристики личности ФИО2 следует, что по характеру скрытная, малообщительная. Склонна к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократно была замечена в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Состоит на профилактическом учете в пункте полиции. Жалоб от жителей села на ФИО2, не поступало.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

ФИО2 осуждена приговором Чукотского районного суда по <данные изъяты> УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесена к категории особо тяжких преступлений.

Из места лишения свободы согласно копии справки № ФИО2 освобождена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости для неё, таким образом, составил 10 лет, который истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос об определении срока административного надзора, судом учитывается следующее.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. (ч. 2 ст. 5)

В силу ст. 7 названного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом, для регистрации и продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установлен исчерпывающий перечень административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлено, что

освободившись из мест лишения свободы, ФИО2 на путь исправления не встала, представляет опасность для общества, в связи с чем имеются основания для продления в отношении неё административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

При этом суд учитывает, что применение к ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации, является необходимым, поскольку данное административное ограничение устанавливается с учетом характеристики личности ФИО2, степени общественной опасности совершенного ею преступления, и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обобщая изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению с продлением административного надзора и установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Руководствуясь статьями 1, 3, 4, 5, 11, 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» к ФИО2 о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Чукотского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на шесть месяцев.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня истечения срока административного надзора, установленного решением Чукотского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом, для регистрации.

Настоящее мотивированное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Чукотский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) К.Н. Этвеш

Копия верна

Судья К.Н. Этвеш

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года