Постановление № 5-20/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-20/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Алко-Стандарт»,

у с т а н о в и л:

в Майский районный суд КБР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Алко-Стандарт».

Как следует из материалов дела, ООО «Алко-Стандарт» в нарушение положений ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Правил государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.05.17 г. за № 666), осуществляло производство, хранение и поставки этилового спирта, но основное технологическое оборудование для производства этилового спирта зарегистрировано не было. В связи с этим определением от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО (МРУ Росалкогольрегулирования) СП в отношении ООО «Алко-Стандарт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.17 КоАП РФ, с проведением административного расследования, в ходе которого конкурсному управляющему Общества ДД.ММ.ГГГГ по адресу электронной почты было направлено требование о необходимости предоставления доступа должностному лицу МРУ Росалкогольрегулирования к производственным помещениям Общества для проведения осмотра в 15 часов ДД.ММ.ГГГГ По прибытии должностного лица МРУ Росалкогольрегулирования, в производстве которого находилось соответствующее дело об административном правонарушении, по адресу нахождения производственных помещений Общества в <адрес>, должностные лица Общества отсутствовали, доступ к оборудованию обеспечен не был и осмотр оказался невозможен.

В связи с этим главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО в отношении ООО «Алко-Стандарт» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Общество уведомлялось о месте и времени составления протокола, но представителя не направило. Копия протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес Общества. Для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении и другие материалы дела ДД.ММ.ГГГГ поступили в Майский районный суд КБР.

В адрес ООО «Алко-Стандарт» направленно извещение о судебном заседании, которое вернулось без вручения адресату ввиду истечения срока хранения, в связи, с чем определено рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, полагая Общество надлежащим образом извещенным, исходя из правовой позиции, отраженной в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок девяносто суток.

В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ в целях составления протокола об административном правонарушении, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, как меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.09 г. за № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному надзору за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации; осуществляет рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30.08.12 г. за № 241 утверждено Положение о Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО, согласно которому МРУ является территориальным органом Федеральной службы, к полномочиям которого, помимо прочего, отнесено рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта.

Факт нарушения ООО «Алко-Стандарт» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении подтверждается представленными и исследованными: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; требованием от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении доступа к производственным помещениям Общества для осмотра; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым, в присутствии понятых, зафиксирована невозможность доступа к производственным помещениям, с фототаблицей; аудиозаписью телефонного разговора специалиста СП, содержащейся на приложенном к материалам дела СD-диске, подтверждающего не явку к указанному времени для обеспечения производства осмотра конкурсного управляющего Общества ЗХ

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что юридическое лицо ООО «Алко-Стандарт» предприняло меры по выполнению законного требования должностного лица, или о том, что имелись объективные причины, препятствующие тому, не имеется.

Таким образом, в действиях ООО «Алко-Стандарт», которым не исполнено законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые позволили бы признать малозначительным данное деяние, не усматривается.

При назначении вида и меры наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу, что в данном случае задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания, при отсутствии оснований применения административного приостановления деятельности, отвечает наложение наказания в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией статьи, размере – 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

признать виновным Общество с ограниченною ответственностью «Алко-Стандарт» (ИНН – №; дата гос. регистрации – ДД.ММ.ГГГГ; адрес: <адрес>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению: МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО; ИНН/КПП №; КБК №, л/с №; р/сч №; Отделение-НБ КБР, ИНН/КПП банка №, БИК банка №, ОКТМО №, не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением платежного документа в Майский районный суд КБР.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в десятидневный срок со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Майского районного суда КБР А.В. Гриненко