Решение № 2А-6247/2019 2А-6247/2019~М-5574/2019 М-5574/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-6247/2019

Дело № 2а-6247/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 28 мая 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Поповой В.В.,

при секретаре Кулибабиной А.Е.,

с участием:

административного истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,

представителя заинтересованного лица межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Фонду поддержки социальных инициатив Краснодарского края, заинтересованные лица – управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Краснодарскому краю о ликвидации фонда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику - Фонду поддержки социальных инициатив Краснодарского края, заинтересованные лица – управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Краснодарскому краю о ликвидации фонда.

В обоснование исковых требований указал, что он является заинтересованным лицом в ликвидации фонда «Фонд поддержки социальных инициатив Краснодарского края», уполномоченным на основании решения высшего коллегиального органа управления Фонда, поскольку имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, что явилось поводом для обращения в суд.

В административном иске просит суд ликвидировать фонд «Фонд поддержки социальных инициатив Краснодарского края» с внесением в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Административный истец, его представитель в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Краснодарскому краю в судебном заседании против требований административного иска возражал, пояснив суду, что административному истцу следует пройти всю процедуру ликвидации фонда.

Представитель управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений статьи 18 Федерального закона от 12.01.196 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

Согласно требованиям статьи 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.

Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

При недостаточности у ликвидируемого частного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

В силу статьи 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В порядке требований статьи 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 указанного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Судом установлено, что истец является лицом, уполномоченным на основании решения высшего коллегиального органа управления Фонда - Совета Фонда (протокол № 6 от «31» августа 2018) на его ликвидацию, поскольку имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, что подтверждается прилагаемыми Балансами и Отчетами о прибылях и убытках Фонда.

Фонд, с момента своего создания, не осуществляет уставной деятельности, поступлений средств на счет Фонда в количестве, достаточном для осуществления уставной деятельности также не производилось с момента создания Фонда.

Факт отсутствия достаточных поступлений денежных средств, а также факт отсутствия имущества, необходимого для осуществления целей деятельности Фонда, подтверждаются Балансами и Отчетами о прибылях и убытках Фонда, приобщенными к материалам дела.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, поступлений денежных средств в фонд не имеется, в фонде отсутствует имущество, необходимое для осуществления целей фонда, цели фонда не могут быть достигнуты.

Таким образом, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты; денежных средств фонда недостаточно для осуществления его целей. Отсутствие у фонда имущества для осуществления его целей подтверждено вышеперечисленными доказательствами.

Указанные обстоятельства законодательство признает основанием для ликвидации общественного фонда, в связи с чем суд считает необходимым ликвидировать «Фонд поддержки социальных инициатив Краснодарского края».

Таким образом, требования административного иска законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Фонду поддержки социальных инициатив Краснодарского края, заинтересованные лица – управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Краснодарскому краю о ликвидации фонда удовлетворить.

Ликвидировать фонд «Фонд поддержки социальных инициатив Краснодарского края» с внесением в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле копии настоящего решения.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.В. Попова