Решение № 2А-1115/2017 2А-1115/2017~М-1134/2017 А-1115/2017 М-1134/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-1115/2017

№а – 1115/ 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. ФИО3 12 сентября 2017 года

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Темирдашевой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 и обязании старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в полном объеме устранить допущенное нарушение ее прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 и обязании старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в полном объеме устранить допущенное нарушение ее прав.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 (ФИО11) ФИО6 в пользу ФИО7 денежной суммы 62382,55 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем были совершены следующие действия.

В постановлении указано, что она не работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в действительности же она не работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а после того как она уволилась по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, то встала на учет с ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦЗН <адрес>.

Ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее проживал с его отцом ФИО7, по решению суда определено место жительства ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО1 проживает с ней - его матерью, после того как был избит его отцом ФИО7 (обращение ДД.ММ.ГГГГ в ЦРБ с. ФИО3 о снятии побоев). Она забрала сына по месту ее проживания, обратилась в 507 военный следственный отдел СК России по адресу: 386245, <адрес>, с заявлением о побоях ее сына ФИО1 причинённых его отцом ФИО7, который является военнослужащим в/ч 2464, также обратилась в РКБ <адрес>.

В Магасский районный суд РИ ею было подано заявление об изменении места жительства ее сына ФИО1 Суд определил место жительства ее сына ФИО1 с ней - его матерью ФИО2, прекратить в отношении нее выплату алиментов ФИО7, взыскать с ФИО7 алименты в размере 1/4 заработка.

Приставом-исполнителем ФИО4 был произведён неправильный расчет по задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО7 со слов ФИО4 предоставил справку из бухгалтерии в/ч 2464 о том, что его заработная плата составляет 50000 рублей в месяц. Его заработная плата в месяц около и более 100000 рублей. На ее письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов УФССП России по СК к старшему судебному приставу ФИО3 Э.В. о том, чтобы сделать официальный запрос по заработной плате ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответа не получила по настоящее время, а получила письмом постановление о ее задолженности по алиментам ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

С указанными действиями она не согласна, поскольку они нарушают ее права: неправомерные действия со стороны отдела судебных приставов УФССП России по СК во главе со старшим судебным приставом ФИО3 Э.В. в отношении ФИО2

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, которая неправильно начислила задолженность по алиментам с ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не сделала по ее требованию официальный запрос по заработной плате ФИО7 за этот период. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 об использовании в своих расчетах заведомо не достоверной информации, которая не была ею проверена и привела к начислению ею не существующего долга с нее в пользу ФИО7 Обязать старшего судебного пристава ФИО3 Э.В. устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о месте и времени судебного заседания. В суд от ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебное заседание судебные приставы – исполнители ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО4, ФИО5 не явились, хотя надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

В судебное заседание начальник ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО3 Э.В. не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Представил в суд отзыв на административное исковое заявление ФИО2 по движению исполнительных производств и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК.

В судебное заседание заинтересованное лицо УФССП России по СК не явилось, надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания. В суд от представителя УФССП России по СК поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО7 не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст.150 КАС РФ, суд признает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

До начала судебного разбирательства в суд поступил отзыв от представителя заинтересованного лица начальника ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО3 Э.В., где указано, что по данному исполнительному производству сторонам направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства. Направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ГИБДД, УПФ по ФИО3 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 сделала запрос в воинскую часть № о заработной плате ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поступил ответ из воинской части № ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом - исполнителем ФИО4 произведен ошибочный расчет задолженности. После проведенной проверки начальник ФИО3 отдела лишен квартальной премии. Для правильного расчета сделан повторный запрос судебным приставом - исполнителем ФИО5 в воинскую часть №. Произведен расчет по задолженности.

По исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 (ФИО11) Е.М. взыскатель ФИО7 написал заявление о возобновлении исполнительного производства и о предоставлении расчета задолженности. Судебный пристав-исполнитель ФИО5 сделала запрос в отдел образования АКМР по СК о перечислениях задолженности по алиментам с ФИО2 (ФИО11 ) Е.М. Получен ответ и произведен расчет задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по предоставленным документам. При предоставлении справок о заработной плате, будет произведен перерасчет задолженности.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Ст. 46 Конституции РФ предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматривается в порядке, предусмотренном гл.22 КАС РФ, в связи с чем, ссылку истца в своем иске на ст.441 ГПК РФ, суд находит ошибочной.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 КАС РФ.

В соответствии со ст.2 федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов – исполнителей (ст.5 федерального закона).

Согласно ст.ст.12, 13 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав – исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст.30 федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом, возбуждает исполнительное производство.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как предусмотрено ст.64 комментируемого федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом –исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.68 комментируемого федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом – исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом – исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебным приставом – исполнителем ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 направила запрос по заработной плате должника лишь ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, из указанных материалов не усматривается, на основании чего судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В своем отзыве на данное исковое заявление, начальник ФИО3 Э.В. признает тот факт, что расчет задолженности был произведен неверно. Данный факт также в полном объеме подтвержден и материалами дела.

В связи с изложенным, доводы, указанные истцом ФИО2 в своем заявлении нашли подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, ее требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 по начислению задолженности по алиментам с ФИО7 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Также, из материалов дела усматривается, что на день рассмотрения указанного дела, а именно, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет задолженности ФИО7, однако, данный факт в конкретном случае не имеет решающего значения, так как факт неправильного и незаконного начисления задолженности судебным приставом-исполнителем ФИО4 установлен судом в настоящем судебном заседании.

Также, из материалов дела следует, что судебным приставом – исполнителем ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8.

Согласно постановления судебного пристава исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО8 рассчитана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93204,01 рублей. В указанном постановлении отражено, что должник в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работала, алименты не выплачивала, на учете в МЦЗН не состояла.

В то же время, документы представленные истцом, а именно, справка от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центра занятости населения <адрес>» и копия трудовой книжки ФИО8 АТ-VI №, полностью опровергают сведения, содержащиеся в постановления судебного пристава исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 (ФИО11) Е.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работала, на учете в МЦЗН не состояла.

Согласно представленных документов, ФИО2 не работала только три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и состояла на учете в ГКУ «Центра занятости населения <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в рамках указанного исполнительного производства в полном объеме не исполнила свои должностные обязанности и не истребовала указанные сведения из соответствующих учреждений в предусмотренные законом сроки, что послужило неверному расчету, отраженному в постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, требования ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО5 по начислению задолженности по алиментам в отношении должника ФИО2 (ФИО11) Е.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Согласно ст.10 федерального закона «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов –исполнителей в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава –исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно –врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исходя из нормы указанного закона, старший судебный пристав, выполняя возложенные на него функции, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную, уголовную, имущественную ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В связи с тем, что административные исковые требования в части признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей судом удовлетворены, то требования об обязании старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК начальника ФИО3 <адрес> УФССП России по СК ФИО3 Э.В. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО2 (ФИО11) Е.М. также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 и обязании старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в полном объеме устранить допущенное нарушение ее прав - удовлетворить.

Признать действия судебного пристава – исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО4 в части начисления задолженности по алиментам с ФИО7 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными.

Признать действия судебного пристава – исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО5 в части начисления задолженности по алиментам в отношении должника ФИО2 (ФИО11) Е.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – незаконными.

Обязать старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в полном объеме устранить допущенное нарушение прав ФИО2

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья ФИО3 районного суда С.А. Щербаков