Решение № 2А-239/2017 2А-239/2017(2А-3263/2016;)~М-3427/2016 2А-3263/2016 М-3427/2016 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-239/2017

Дело №а№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре судебного заседания Немцевой С.О.,

с участием представителей административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратилось в суд с настоящим административным иском к ФИО3 в котором просит взыскать с административного ответчика: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ., зачисляемым на страховую часть пенсии <данные изъяты>, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> копейки, всего <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. являлась предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, в связи, с чем была обязана на основании п.1 ч.2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ за указанный период правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. МИ ФНС № по <адрес> предоставила в органы Пенсионного фонда в ДД.ММ.ГГГГ г., из которых следует, что ФИО3 не представила сведения о налогооблагаемой базе для исчисления налога.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 1 п.п. 2 ст. 14 ФЗ № недоимка по страховым взносам в ПФР на страховую часть трудовой пенсии административного ответчика за ДД.ММ.ГГГГ. составляет: <данные изъяты>.).

<данные изъяты>. (фиксированный платеж за ДД.ММ.ГГГГ.) = <данные изъяты>

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В связи с неисполнением ФИО3 обязательств по уплате страховых взносов. Управлением ПФР в <адрес> произведено доначисление пеней, которые подлежат взысканию с административного ответчика. Сумма пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>

ФИО3 в соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона № - ФЗ было предложено добровольно уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, для чего ей было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени это требование не исполнено.

Определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. была произведена замена стороны административного истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> правопреемником – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> по административному делу по административному иску к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что ФИО3 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется выписка из ЕГРИП, сведения о более раннем прекращении её деятельности налоговый орган не располагает. Кроме того ФИО3 были предоставлены декларации по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно телефонному сообщению от ДД.ММ.ГГГГ., просит отложить судебное заседание на более позднюю дату, в связи с тем, что она примерно с ДД.ММ.ГГГГ. находится на лечении в отделении терапии ГБУЗ АО «Белогорская больница».

Согласно части 6 статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В силу части 6 статьи 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки; неявки в судебное заседание по уважительной причине представителя лица, участвующего в деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении судебного разбирательства с указанием причины невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причины неявки.

Из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что административный ответчик ФИО3 участвовала в судебном заседании, давала пояснения относительно заявленных требований, кроме того административному ответчику было предоставлено время для подтверждения своих доводов, и возражений, в связи с чем дело слушанием было отложено на более позднюю дату, о чем она была надлежащем образом уведомлена. Вместе с тем, суд расценивает такое поведение административного ответчика как злоупотребление своим правом, не явившись в суд. Кроме того, от административного ответчика ФИО3 поступило заявление об отложении судебного заседания, в связи с нахождением её на лечении в отделении терапии ГБУЗ АО «Белогорская больница», однако, доказательств этому ФИО3 не представила.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Вместе с тем из пояснений административного ответчика ФИО3, данные ею ранее в судебном заседании, следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована в налоговом органе как индивидуальный предприниматель.

Два или три раза она представляла декларации о доходах, ею они подавались в МИ ФНС № через интернет, бюро принадлежало ФИО4, в связи с тем, что по декларациям у неё был нулевой баланс, ей было предложено сняться с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Она оплатила недоимку в размере <данные изъяты>, написала заявление о прекращении индивидуальной деятельности, к которому были приобщены все документы, касающиеся её деятельности, и через 10 дней ей было выдано свидетельство о прекращении индивидуальной деятельности.

В течение 10 лет к ней никаких претензий, требований со стороны административного ответчика предъявляло не было. Помимо этого они не известили, её о том, что она не снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время у неё не сохранилось свидетельство о прекращении индивидуальной деятельности. Она обращалась в МИ ФНС № с вопросом о выдаче ей свидетельства, однако получила устный отказ, поскольку административным истцом не могут быть найдены документы о прекращении её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, она была вынуждена написать второе заявление о прекращении индивидуальной деятельности – ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению не были приложены документы, касающиеся её деятельности, так как они были сданы в МИ ФНС № в ДД.ММ.ГГГГ году, это заявление у неё имеется.

В период с ДД.ММ.ГГГГ годы, она работала в государственных учреждениях – ПАО «Сбербанк России» - контролером – кассиром, в детском учреждении – учителем - логопедом, это указано в её трудовой книжке, за этот период времени она оплачивали все налоги.

С ДД.ММ.ГГГГ года она серьезно заболела, в связи, с чем в течение последних <данные изъяты> лет находится на постоянном лечении.

Суд, с учетом мнения представителей административного истца, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав мнение административного ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6); страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд (пункт 2 статьи 14).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 этой статьи.

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона (часть 1); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено этой статьей (часть 2); в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно (часть 8).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 18); плательщик страховых взносов должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (части 1 и 2 статья 25).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, и, являясь плательщиком страховых взносов.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года МИ ФНС № по <адрес> предоставила в органы Пенсионного фонда в ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ФИО3 не представила сведения о налогооблагаемой базе для исчисления налога.

Согласно расчетам, приложенным к иску за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ. и в соответствии со п. 1 п.п.2 ст. 14 ФЗ РФ № недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии административного ответчика составляет <данные изъяты>

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В связи с неисполнением ФИО3 обязательств по уплате страховых взносов Управлением ПФР в городе <адрес> произведено доначисление пеней, которые подлежат взысканию с административного ответчика.

Сумма пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ составила: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 направлено требование № об уплате начисленных пени, установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ требование в срок не было исполнено.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> городского судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам в сумме <данные изъяты>, судебных расходов в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ за № был отменен на основании заявления ФИО3

Согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № определение об отмене судебного приказа было направлено в адрес ГУ УПФ РФ в <адрес>, и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ. иск подан в <адрес>

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым восстановить процессуальный срок на подачу административного иска о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам, поскольку после получения определения в шестимесячный срок со дня получения определения Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с настоящим административным иском.

Установив данные обстоятельства, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени.

Утверждение административного ответчика о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ опровергается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРИП, согласно которой прекращение статуса индивидуального предпринимателя ФИО3 было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ

Ссылка на представление нулевых деклараций не имеет значение, так как из содержания представленных в суд за ДД.ММ.ГГГГ следует, что они были представлены в налоговый орган в период с ДД.ММ.ГГГГ., то есть в период осуществления ею предпринимательской деятельности, за иные периоды декларации ФИО3 не подавались, доказательств обратного нет.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО3 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

восстановить процессуальный срок Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> на подачу административного иска по взысканию с ФИО3 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО3 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ зачисляемым на страховую часть пенсии <данные изъяты>, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты><данные изъяты>

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Коханчик

Решение суда в окончательной форме принято в день его объявления ДД.ММ.ГГГГ