Решение № 2А-769/2025 2А-769/2025~М-178/2025 М-178/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-769/2025

Дело №2а-769/2025

УИД 55RS0006-01-2025-000305-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Епанешниковым С.С., с участием помощника прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее - УМВД России по г. Омску) обратилось с указанным административным иском, ссылаясь на то, что … ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда г. Омска по ч.3 ст.30 - п. «Б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

… решением Советского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

… ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

… ФИО1 осужден приговором Первомайского районного суда г. Омска по п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

… постановлением Советского районного суда г. Омска ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев.

В период времени с … отбывал наказание в местах лишения свободы, возможный срок погашения судимости 3 года.

… ФИО1 повторно поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, поступали жалобы от соседей по месту жительства. Замечен в общении с лицами антиобщественной направленности. Постоянного источника дохода не имеет, имеет инвалидность. Ранее судим за совершение преступлений в условиях рецидива преступлений. Неоднократно состоял на профилактическом учете «Административный надзор». Профилактическому воздействию поддается сложно, требует дальнейшего контроля со стороны органов внутренних дел.

В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения, в период с 23-00 часов до 06-00 часов (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Омску участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные требования признал. Выразил несогласие с установлением ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения в ночной период времени, поскольку указанное ограничение будет являться препятствие для осуществления им трудовой деятельности. Работает неофициально, имеет 2 группу инвалидности, работа посменно (день-ночь). Также пояснил, что был условно-досрочно освобожден на 5 месяцев, все обязанности исполнял должным образом, нарушений не имел, условно-досрочное наказание отбыто.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным установить административный надзор, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что приговором Советского районного суда г. Омска от … ФИО1 признан виновным в совершении … преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от … ФИО1 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Советского районного суда г. Омска от … и приговору Советского районного суда г. Омска от …, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11).

Решением Советского районного суда г. Омска от … вотношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу … (л.д. 12-13).

… приговором Первомайского районного суда г. Омска ФИО1 осужден по п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-17).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от … ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 5 месяцев (л.д.18).

ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …..

Согласно справке об освобождении № …от … ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с … (л.д.19).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести, срок погашения судимости ….

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно бытовой характеристике, данной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживает по адресу: <...>. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Жалобы и заявления о нарушении общественного порядка в отношении ФИО1 от соседей в Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Омску не поступали. Замечен в общении с лицами антиобщественной направленности. Согласно сведений базы данных ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 ранее неоднократно судим. В течении 2023 года привлекался к административной ответственности. Состоял на профилактическом учете «под административным надзором», профилактическому воздействию не поддается. Не работал, ссылался на 2 группу инвалидности, которая является «рабочей». К замечаниям и предупреждениям со стороны ОВД относился несерьезно. Проводимую с ним профилактическую работу не воспринимал. ФИО1 требует дальнейшего усиленного контроля со стороны органов внутренних дел (л.д.24).

Согласно копии паспорта на имя ФИО1 имеется регистрация по месту жительства по адресу:<...> (л.д.25).

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором преступлений, личности административного ответчика согласно представленной отрицательной характеристике по месту жительства, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, поскольку из приговора Первомайского районного суда г. Омска от 07.06.2023 следует, что преступление совершено ФИО1 в ночное время, а также в связи с тем, что такие административные ограничения были ранее установлены в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г. Омска от 09.02.2021.

Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко