Решение № 2-1-392/2021 2-392/2021 2-392/2021~М-234/2021 М-234/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-1-392/2021

2-1-392/2021

64RS0007-01-2021-000948-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Ланиной К.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. ФИО1 по доверенности Пафнутова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Вечерняя сменная школа №4 г. ФИО1 Саратовской области» при федеральном казенном учреждении «Лечебное исправительное учреждение №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области о возложении обязанности,

установил:

заместитель прокурора г.ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет: http://vsoch4.3dn.ru/ сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда. В обоснование иска ссылается на то, что по результатам проведенной проверки соблюдения действующего трудового законодательства в деятельности образовательных учреждений, на сайте образовательного учреждения, в нарушение требований норм закона, указанных в иске, не размещены спорные данные.

В судебном заседании, действующий на основании доверенности старший помощник прокурора г.ФИО1 Пафнутов Ю.Н. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника прокурора г. ФИО1, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) определено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиям, полагающимся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Согласно ч.ч. 1,2,4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Федеральный закон № 426-ФЗ) обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Частью 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что регулирование специальной оценки условий труда осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ, работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что к компетенции образовательной организации отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-Ф3 образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-Ф3, информация и документы, указанные в части 2 указанной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежит размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ходе проведенного мониторинга официального сайта Учреждения установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства на официальном сайте Учреждения в сети «Интернет» http://vsoch4.3dn.ru/ не размещены сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

Управление образования администрации Балашовского муниципального района Саратовской области координирует и контролирует деятельность Учреждения в соответствии с действующим законодательством.

По данному факту прокуратурой города в адрес начальника Управления образования администрации Балашовского муниципального района Саратовской области вносилось представление о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, по итогам рассмотрения которого в прокуратуру г. ФИО1 поступил ответ, согласно которому нарушения законодательства не устранены.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки соблюдения действующего трудового законодательства в деятельности образовательных учреждений Балашовского муниципального района Саратовской области установлено, что руководителем образовательной организации на официальном сайте не размещена информация сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда. Данное обстоятельство подтверждается письменными объяснениями руководителя образовательного учреждения ответчика, распечаткой скрин-шота официального сайта образовательного учреждения.

Доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком требований законодательства по размещению в сети Интернет спорной информации суду не представлено.

Таким образом, не размещение на официальном сайте Учреждения сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности образовательного учреждения, принимаемых мерах по обеспечению прав работников на охрану труда, улучшению условий труда, в том числе нарушение трудовых прав работников Учреждения, что служит основанием к удовлетворению требований заместителя прокурора города ФИО1.

Круг лиц, права на получение информации которого нарушены в результате неразмещения Учреждением на официальном сайте в сети «Интернет» сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, определить невозможно в связи с тем, что лица, реализуя свои конституционные права на свободу перемещения, свободу труда и свободу получения информации, меняют место жительство и работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Вечерняя сменная школа № 4 г. ФИО1 Саратовской области» при федеральном казенном учреждении «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Вечерняя сменная школа № 4 г. ФИО1 Саратовской области» при федеральном казенном учреждении «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет: http://vsoch4.3dn.ru/ сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 06 апреля 2021 года, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области

Председательствующий С.Э. Тарараксина