Решение № 2-1358/2023 2-218/2024 2-218/2024(2-1358/2023;)~М-1244/2023 М-1244/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-1358/2023

Дело № 2-218/2024

УИД 34RS0038-01-2023-002148-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием помощника прокурора Гришина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Городищенского района Волгоградской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности, было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет пассажирские перевозки с использованием принадлежащих ему транспортных средств. Обязанность по предоставлению в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также обязанность по разработке и утверждению паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, не исполняет.

Ссылаясь на изложенное, а также утверждая, что не исполнение указанных обязанностей нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, не отвечает задачам охраны их жизни и здоровья, противодействия терроризму, прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона № 16-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортной безопасности». Возложить на ответчика обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, в соответствии с положениями частей 1.3 – 1.5 статьи 9 Федерального закона № 16-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Гришин В.С. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего межмуниципальные перевозки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области по маршрутам № и №

ИП ФИО1 относится к субъектам транспортной инфраструктуры, поскольку имеет в собственности (аренде) и эксплуатирует транспортные средства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Городищенского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 требований законодательства о транспортной безопасности.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ИП ФИО1 не исполнены, установленные Федеральным законом № 16-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортной безопасности» обязанности по предоставлению в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

В адрес ответчика прокурором было направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое до настоящего времени им не исполнено.

Названные обстоятельства подтверждаются представленными в дело документами в частности сообщениями Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ, и ответчиком не опровергнуты.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам на основании и в соответствии с установленными правилами.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 4 Закона о транспортной безопасности).

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 8 указанного Закона, требования по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

В соответствии частями 1.1, 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства (за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям), разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, типовые формы которых по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с пунктом 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,

Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны, помимо прочего:

- представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона;

- разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению.

Принимая во внимание приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, учитывая, что до настоящего времени ответчиком, являющимся субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчик), не исполнены обязательства по представлению в Федеральное дорожное агентство полной и достоверной информации для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также не исполнены обязательства по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения, не отвечает задачам охраны их жизни и здоровья, противодействия терроризму, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

В силу части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, а также времени, необходимого для исполнения решения суда, учитывая характер правоотношений и их длительность, суд полагает, что испрашиваемый истцом срок, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, является достаточным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности – удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона № 16-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортной безопасности».

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, в соответствии с положениями частей 1.3 – 1.5 статьи 9 Федерального закона № 16-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Мотивированный текст решения изготовлен 22 января 2024 года.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-218/2024,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде

Волгоградской области