Решение № 2А-82/2017 2А-82/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-82/2017

Дело № 2а-82/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд

Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи - Себеховой И.В.,

с участием: представителя ОяМВД России по <адрес>

ФИО2,

И.о. прокурора <адрес> - ФИО4,

административного ответчика ФИО3

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение министерства внутренних дел России по <адрес> (далее по тексту - ОМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установления дополнительного ограничения в отношении ФИО3, указывая, что приговором Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 9 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Красноселькупским районным судом по ч.2 ст.163 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Путем сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Лабытнангского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; обязать являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период нахождения под административным надзором, ФИО3 восемь раз привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и один раз по ст. 20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно. Просят продлить в отношении него административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органа внутренних дел с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований, подтвердив, что действительно неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка административного надзора и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, однако просил учесть приобщенные им характеристики из школы и информацию из администрации <адрес> и срок административного надзора продлить не на 6 месяцев, а поменьше.

Прокурор полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО3 в период административного надзора систематически нарушал порядок его отбытия, срок административного надзора в отношении него не истек, а следовательно он может быть продлен с установлением дополнительного ограничения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.2).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом статьей 7 Закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

По приговору Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено с учетом кассационного определения суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Красноселькупским районным судом по ч.2 ст.163 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Путем сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-36).

Как следует из представленной копии справки об освобождении и справки о результатах проверки в ОСК, ФИО3 по указанному приговору был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д.37,39-40).

Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО3, за тяжкое преступление и как злостного нарушителя порядка отбывания наказания установлен административный надзор на срок 3 (три) года, а также административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; обязать являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.12-13). Апелляционным определением суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ решение суда изменено, установлено в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (л.д.14-15).

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в ОМВД России по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо ФИО3 под роспись в письменном предупреждении ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.17-18).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 08.12.2003г., действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость у ФИО3 погашается ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в установленном законом порядке судимость с него не снята.

В период срока административного надзора ФИО3 один раз привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ к штрафу, а также восемь раз по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, к наказаниям в виде административного ареста (л.д.41-62).

Из справки-характеристики, составленной участковым уполномоченным полиции следует, что за время нахождения под действием административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не смотря на проводимые профилактические мероприятия, злоупотребляет спиртными напитками, систематически нарушает ограничения суда, установленные при административном надзоре, совершает административные правонарушения. После освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности 9 раз (л.д.63).

При данных обстоятельствах следует признать достоверным, что осужденный в период срока административного надзора совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был подвергнут административному наказанию.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, которые при данных обстоятельствах подлежат удовлетворению. С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период после отбытия наказания, срока действия административного надзора, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО3 с установлением дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы МО <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 295-298 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный на основании решения Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев, установив общий срок административного надзора – 3 (три) года 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО3 дополнительное ограничение:

- запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Сохранить в отношении ФИО3 ранее установленные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов;

- обязать 4 (четыре) раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.

Судья И.В. Себехова

Решение принято 19 мая 2017 года.