Решение № 2-4172/2019 2-4172/2019~М0-2931/2019 М0-2931/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-4172/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.05.2019 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кирсанова А.Ю.,

при секретаре – Шолмовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении страховой пенсии, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление ПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением для назначения ему страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР (ГУ) в <адрес>, рассмотрев представленные мною документы приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, мотивируя отказ тем, что отсутствуют требуемый страховой стаж работы не менее 6 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 (в 2015 году). С вынесенным решением ФИО4 не согласен по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Кедабекской Автоколонне в должности слесаря, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя. Данный период работы подтверждается справкой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ПМК-18 УС «КзМВС». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве члена колхоза «Москва». Данный период работы, а также заработанные трудодни подтверждаются архивной справкой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на ФИО2 в должности водителя. Данный период работы подтверждается справкой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Шамхорской межрайонной Автобазе, в должности водителя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Кедабекском Районном кооперативном обществе в должности водителя. Данный период подтверждается справкой. Кроме того, в своем решении Управление ПФР (ГУ) в <адрес> не засчитывает в страховой стаж период прохождения мной военной службы в ВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку свой страховой стаж он подтверждает, то период прохождения военной службы в ВС также должен быть засчитан в мой страховой стаж.

На основании чего и с учётом произведённым уточнением первоначально заявленных исковых требований ФИО4 просил суд:

Обязать Управление ПФР (ГУ) в <адрес> засчитать в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кедабекской Автоколонне в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК-18 УС «КзМВС»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в

качестве члена колхоза «Москва»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2 в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Шамхорской межрайонной Автобазе, в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения мной военной службы в ВС СССР.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 поддержал уточнённые исковые требования, а также доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, согласно которому, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, лицами указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. После распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют. Из анализа нормативно-правовых актов и рекомендаций, регулирующих пенсионное обеспечение, следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а также международными договорами. Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР". В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из письма Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ. После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии страхового стажа в 2015г. не менее 6 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. Согласно положениям ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 вышеуказанного Закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды. При этом нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимости от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов.

В связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №, в страховой стаж не были включены следующие периоды работы:

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кедабекской автоколонне в Р.Азер- байджан, так как печать при увольнении не читается.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-18 УС «КзМВС» в Р. Азербайджан, так как дата увольнения и приказ об увольнении имеют исправления.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на Кировобадской ФИО2, так как отсутствует подпись ответственного лица, заверившего увольнение и печать организации, в которой протекала работа.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза «Москва» в Р. Азербайджан не засчитан в страховой стаж, так как отсутствует указание кем значился по книгам учета, количество отработанных трудодней за указанный период и оплата за данную работу помесячно.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Шамхорской межрайонной автобазе, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Кедабекской автоколонне в Р.Азербайджан, так как на титульном листе отсутствует дата заполнения трудовой книжки, фамилия и имя заявителя имеют исправления, Кроме того с 01.01.1991г. работа протекала на территории Р. Азербайджан в связи с чем отсутствует подтверждение факта уплаты страховых взносов. Период прохождения службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж, так как отсутствует страховой стаж на основании ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, периоды работы требуют дополнительного документального подтверждения. Документы, подтверждающие этот стаж в установленном порядке через Министерство юстиции России, не поступали. В связи с тем, что действующего международного соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой в области пенсионного обеспечения в настоящее время не существует, предоставление документов, предусмотренных ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе о трудовом стаже и заработной плате является обязанностью заявителя. Заявление об истребовании документов заявитель подает лично в Минюст России или главное управление Минюста по субъекту РФ. Документы представленные для назначения пенсии принимаются к зачету, истребованные только Минюстом России или главным управлением Минюста России по <адрес>. В соответствии с ч.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведениях. Таким образом, при отсутствии надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих право истца на включение спорных периодов в страховой стаж, основания для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает уточнённые исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», пенсионное обеспечение граждан, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают. В соответствии со статьей 4 Соглашения, стороны предоставляют на территории своего государства всем постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (переселившимся) с территории государства другой Стороны, одинаковые права с гражданами своего государства в области пенсионного обеспечения. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и пенсию за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству Российской Федерации и (или) Азербайджанской Республики, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 вышеуказанного Закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды. При этом нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимости от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов.

В соответствии со статьёй 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения у ФИО4 отсутствует документально подтверждённый страховой стаж необходимый в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ФИО4 в подтверждение заявленных исковых требований были представлены трудовая книжка, справка выданная военным комиссаром <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах ВС СССР, справка выданная председателем Кедабекского Районного кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО4 по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ в Кедабекское Районное Кооперативное общество водителем и увольнении ДД.ММ.ГГГГ, справка Управления национального архива Азербайджанской Республики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в период с 1985 года по 1987 год в колхозе «Москва», справки ОАО «ФИО3» № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ слесарем на основании приказа №, увольнения с должности слесаря и принятии водителем 3 разряда грузовых машин ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №, увольнении ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию приказом №.

Анализируя представленные истцом в материалы дела доказательства, суд признаёт их надлежащими, так как они выданы официальными государственным органами Азербайджанской Республики, заверены государственным печатями, содержащиеся в них сведения обладают конкретными данными и согласуются с трудовой книжкой истца. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом периоды работы подлежат включению в его страховой стаж, включая и период прохождения истца военной службы в рядах ВС СССР на основании ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление ПФР (ГУ) в <адрес> засчитать ФИО1 в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кедабекской Автоколонне в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК-18 УС «КзМВС»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена колхоза «Москва»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2 в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Шамхорской межрайонной Автобазе, в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения мной военной службы в ВС СССР.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в полной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю. Кирсанов