Решение № 2-1-450/2017 2-450/2017 2-450/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-1-450/2017

дело № 2-1-450/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи - Симшина Д.В.,

при секретаре - Г,

с участием

представителя ответчика - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к товариществу собственников жилья «ДОС №», третье лицо - ФИО4, о признании незаконным не предоставление информации в платежных документах, признании действий по начислению платы незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением и просил признать незаконным несвоевременное не предоставление информации истцу в квитанциях об оплате жилищно-коммунальных услуг на период с апреля 2015 года по февраль 2017 года о номерах контактных телефонов, номерах факсов, адреса сайта в сети Интернет товарищества собственников жилья «ДОС №»; признать незаконными действия товарищества собственников жилья «ДОС №» по начислению платы в платежных документах по <адрес> по улице ДОС в <адрес> по строке - отсутствие на субботнике за период май 2015 года, обязав ответчика исключить данную строку из платежного документа; признать незаконными действия товарищества собственников жилья «ДОС №» по начислению платы в платежных документах по <адрес> по улице ДОС в <адрес> по строке - целевой взнос (услуги юриста) за период январь-февраль 2017 года, обязав ответчика исключить данную строку из платежного документа; взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований указал, что является сособственником указанной квартиры в многоквартирном доме, собранием собственников жилых помещений <адрес> был избран способ управления домом - образование ТСЖ «ДОС №». При выставлении платежных документов с апреля 2015 года по февраль 2017 ответчиком нарушены требования п. 69 Постановления Правительства РФ № 354, чем нарушаются его права как потребителя коммунальных услуг на получение информации о номерах контактных телефонов, номерах факсов, адреса сайта в сети Интернет товарищества собственников жилья «ДОС №». Действующее законодательство запрещают общему собранию принимать решения о привлечении к материальной ответственности за невыход на субботник, кроме того, общего собрания в отношении дополнительно установленного целевого взноса - услуги юриста не проводилось, в связи с чем выставление данных строк в платежных документах является незаконным.

В судебном заседании ФИО3 участия не принимал, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика - председатель ТСЖ «ДОС №» ФИО1, ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признали предъявленные исковые требования в полном объеме, пояснив суду, что права истца на предоставление информации о ТСЖ не нарушены, поскольку контактная информация размещена на досках объявлений у каждого подъезда, на информационной доске напротив дома, кроме того, на сайте администрации Соколовского муниципального образования размещена информация о контактах ТСЖ со ссылкой на официальный сайт ответчика, постановлением № 354 утверждена примерная форма платежного документа. Также пояснили, что протоколами общих собраний собственников помещений в доме приняты решения о включении в платежные документы строки за невыход на субботник в размере <данные изъяты> рублей на нужды ТСЖ с целью благоустройства придомовой территории, а также об определении суммы целевого взноса - услуги юриста, в связи с необходимостью участия ТСЖ в судебных процессах. Решения общего собрания не были обжалованы. Требование о взыскании компенсации морального вреда заявлено необоснованно.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Из преамбулы Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее по тексту - Закон РФ «О защите прав потребителей») следует, что он регулирует отношения, возникшие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную или общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из п. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно статьям 8, 10 Закона РФ N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками <адрес> по улице <адрес> в <адрес>, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением общего собрания собственников помещений жилого <адрес> по улице <адрес> в <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, выбран способ управления жилым 80-квартирным домом - создание товарищества собственников жилья «ДОС №», утвержден устав товарищества собственников жилья «ДОС №».

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

На основании ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

В соответствии с п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) (далее - Правила) плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно п.п. б п. 69 Правил в платежном документе указываются: наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах, в том числе на общедомовые нужды, и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных законоположений следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги, данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Правила определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги.

Подпункт "б" пункта 69 Правил, закрепляющий положения об указании в платежном документе сведений об исполнителе коммунальных услуг в многоквартирном доме, основывается на указанных выше нормах жилищного законодательства. Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации об исполнителе коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 71 Правил приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 сентября 2011 г. N 454 утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также методические рекомендации по ее заполнению.

Согласно пункту 4 Методических рекомендаций примерную форму платежного документа рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, обязательность указания которой предусмотрена Правилами.

В связи с чем, исполнитель коммунальной услуги в целях доведения до потребителя уведомительной и справочной информации обязан сформировать платежный документ, отвечающий установленным требованиям и содержащий сведения о номерах контактных телефонов, номерах факсов, адреса сайта в сети Интернет товарищества собственников жилья «ДОС №».

Как следует из текста искового заявления, истец просит признать незаконным несвоевременное не предоставление информации о номерах контактных телефонов, номерах факсов, адреса сайта в сети Интернет товарищества собственников жилья «ДОС №» в квитанциях об оплате жилищно-коммунальных услуг в период с апреля 2015 года по февраль 2017 года.

Вместе с тем, квитанции за период с июня 2015 года по декабрь 2016 года истцом суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное требование в части признания незаконными действий ответчика по не предоставлению потребителю информации в платежных документах для внесения платы за содержание, ремонт дома и прочих коммунальных услуг за период апрель-май 2015 года, январь-февраль 2017 года о номерах контактных телефонов, номерах факсов, адреса сайта в сети Интернет товарищества собственников жилья «ДОС №».

Доводы ответчика о наличии необходимой информации о номерах контактных телефонов, номерах факсов, адреса сайта в сети Интернет товарищества собственников жилья «ДОС №» на досках объявлений у каждого подъезда, на информационной доске напротив дома, на сайте администрации Соколовского муниципального образования <адрес>, суд находит несостоятельными, поскольку соответствующие требования в силу положений пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг должны быть указаны в платежном документе.

Истцом также заявлены требования о признании незаконными действий ответчика по начислению платы в платежных документах по <адрес> по улице <адрес> в <адрес> по строкам - отсутствие на субботнике за период май 2015 года, целевой взнос (услуги юриста) за период январь-февраль 2017 года незаконными, обязав ответчика исключить данные строки из платежных документов.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е.1) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусматривает, что Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно положений ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

На основании ч. 4 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений и жильцов муниципальных квартир жилого <адрес> по улице <адрес> в <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден размер обязательного платежа в случае невыхода на субботник - <данные изъяты> рублей, с целью благоустройства, озеленения придомовой территории, подлежащего включению в платежный документ.

Решением общего собрания собственников помещений жилого <адрес> по улице <адрес> в <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден размер целевого взноса на услуги юриста - <данные изъяты> рублей, с возвратом денег путем перерасчета, подлежащего включению в платежные документы.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Вместе с тем, данные протоколы не обжаловались, не признаны недействительными. Доказательств обратного истцом не представлено.

В связи с чем, заявленные требования в указанной части, по мнению суда, удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 15 Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в пользу потребителя в размере <данные изъяты> руб.

Положениями ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", и п. 46 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу ФИО3 подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя <данные изъяты> руб.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, под. 1 и 3 п. 1 ст.333.19 НК РФ с учетом размера удовлетворенных судом исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ТСЖ «ДОС №», третье лицо - ФИО4, о признании незаконным не предоставление информации в платежных документах, признании действий по начислению платы незаконными, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия товарищества собственников жилья «ДОС №» по не предоставлению информации в платежных документах для внесения платы за содержание, ремонт дома и прочих коммунальных услуг за период апрель-май 2015 года, январь-февраль 2017 года о номерах контактных телефонов, номерах факсов, адреса сайта в сети Интернет товарищества собственников жилья «ДОС №».

Взыскать с товарищества собственников жилья «ДОС №» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «ДОС №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ)

Судья: