Решение № 2А-1273/2017 2А-1273/2017~М-8697/2016 М-8697/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-1273/2017

Дело №2а-1273/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе :

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Семенове М.Н.

с участием представителя административного истца Б, представителя заинтересованного лица Д, административного ответчика ФИО1

21 марта 2017 года в г. Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области к ФИО1, о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

Установил :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому (с учетом определения суда от 2.03.2017 г. о замене истца Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам и пени за "."..г. в сумме <...> руб. <...> в том числе по страховым взносам в сумме <...> руб., пени в сумме <...> руб. <...>

В обоснование заявленного иска указано, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, с момента прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течение 15 календарных дней не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате страховых взносов, однако на момент обращения в суд с данным иском указанное требование ответчиком не исполнено.

По указанным основаниям, просит взыскать недоимку по страховым взносам и пени "."..г. в сумме <...> руб. <...> а также восстановить процессуальный срок на обращение в суд, мотивируя тем, что "."..г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, которое получено пенсионным органом "."..г.

В судебном заседании представитель истца Б доводы исковых требований поддержал, пояснив, что взыскиваемая с ответчика задолженность относится к текущей, а потому, несмотря на признание ответчика банкротом, подлежит взысканию. Ссылка ответчика на справку налогового органа необоснованна, поскольку в ней приведена задолженность ответчика по состоянию до "."..г.. К реестровой задолженности отнесены суммы долга, образовавшиеся до "."..г., то есть даты обращения ответчика в арбитражный суд с заявлением о банкротстве.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании просил в иске отказать, мотивируя тем, что взыскиваемая задолженность должна была быть включена в реестр требований кредиторов при рассмотрении Арбитражным судом Волгоградской области его заявления о признании банкротом. В настоящее время производство в арбитражном суде прекращено. Просил прекратить производство по делу.

Мотивированным определением суда от "."..г. в удовлетворении ходатайства ответчика о прекращении производства по делу отказано.

Представитель заинтересованного лица УПФ России в г. Волжском Д исковые требования поддержала, пояснив, что взыскиваемая с ответчика задолженность относится к текущей, а потому не могла быть включена в реестр требований кредиторов при рассмотрении Арбитражным судом Волгоградской области заявления ФИО1 о признании его банкротом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о обоснованности заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

В силу статей 18, 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Частью 8 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Согласно статье 22 (части 3, 5) названного выше Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено этой же статьей закона, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обязан обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено этой же статьей закона или не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» : 1. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

3. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

5. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

6. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

7. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 в период с "."..г. по "."..г. был зарегистрирован в названном Реестре в качестве индивидуального предпринимателя и признавался плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.

В течение 15 календарных дней с даты прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов им произведена не была.

В связи с выявлением у ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов за 2015 год, в адрес ответчика Управлением Пенсионного фонда "."..г. заказным письмом направлено требование №... от "."..г., в котором ФИО1 указано на необходимость погасить задолженность в общей сумме <...> рублей в срок до "."..г..

"."..г. мировым судьей судебного участка №... Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам в размере <...> рублей и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и в фонд обязательного медицинского страхования "."..г. в размере <...> рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области и.о. мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от "."..г. судебный приказ на взыскание с ФИО1 названных сумм отменен.

С настоящим иском истец обратился в суд "."..г..

Истцом в материалы дела представлен расчет суммы пени, правильность исчисления суммы пени административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалась, при этом Управление ПФ своевременно направило ФИО1 требование об уплате задолженность, приняло меры по взысканию задолженности в судебном порядке.

Приведенное выше требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено, что не оспаривалось им в судебном заседании, доказательств уплаты задолженности по страховым взносам суду не представлено.

Суд, проверив, представленные административным истцом расчеты задолженности по страховым взносам, пени, порядок и сроки направления требования, сроки обращения в суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления страховых взносов ФИО1, а также о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в общей сумме <...> рублей <...> с восстановлением истцу срока на обращение в суд.

Доводы административного ответчика о включении взыскиваемой задолженности в реестр требований кредиторов при рассмотрении Арбитражным судом Волгоградской области заявления о признании его банкротом со ссылкой на письмо налогового органа от "."..г., которым отражены суммы задолженности ФИО1, в том числе, по уплате страховых взносов, суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

С даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия: срок исполнения возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей для целей участия в деле о банкротстве гражданина считается наступившим.

Требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения.

Как следует из материалов дела, в том числе, определения Арбитражного суда Волгоградской области от "."..г. по делу №... года заявление ФИО1 от "."..г. о признании несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на <...> месяца.

При этом заявление ФИО1 было принято к производству Арбитражного суда Волгоградской области определением от "."..г..

Учитывая, что административным истцом заявлены требования к ФИО1 о взыскании обязательных платежей "."..г. а также пени за несвоевременную уплату налога, данные платежи относятся к текущим, в связи с чем, в силу положений статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" они не могут быть предъявлены в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу абзаца 2 части 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подано административным истцом 22.12.2016 г. (согласно отметке о дате поступления в суд), принято судом 26.12.2016 года, то есть после даты введения процедуры реализации имущества.

Исходя из положений ст. ст. 2, 5 Федерального закона N 127-ФЗ от 26 октября 2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" налоги и пени за неисполнение обязанности по уплате налогов для целей этого Федерального закона отнесены к обязательным платежам. Они, в свою очередь, могут являться и текущими платежами, если возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом. При этом кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, лицами, участвующими в деле о банкротстве, не признаются. Их требования по текущим платежам в реестр требований кредиторов не включаются, а подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.

Аналогичные положения содержатся и в п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.12.2004 года N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которому требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Приведенные выводы суда также подтверждаются уведомлением УПФ России в г. Волжском от 12 ноября 2015 года в адрес ИФНС России по г. Волжскому о наличии задолженности ФИО1 по страховым взносам для рассмотрения в рамках дела о банкротстве, из которого следует, что текущая задолженность ответчика в рамках настоящего дела, в реестр кредиторов включению не подлежала.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному городским судом, подлежит в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области.

С учетом удовлетворения исковых требований, с ФИО1 в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <...> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил :

Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области восстановить процессуальный срок на обращение в суд.

Взыскать с ФИО1,, <...> в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области задолженность по страховым взносам и пени за "."..г. в сумме <...> руб. <...> в том числе по страховым взносам в сумме <...> руб., пени в сумме <...> руб. <...>

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере <...> руб. <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <...>

<...>

<...>

<...>

<...>