Решение № 2-2487/2018 2-2487/2018~М-2420/2018 М-2420/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-2487/2018

Дело № 2-2487/2018 4 октября 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Жиленковой Э.Э.,

с участием прокурора Носикова Н.Н.,

представителя ответчика ООО «Боинг Плюс» ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Боинг Плюс», обществу с ограниченной ответственностью «СОЛВЕР-ТРАСТ» о запрете эксплуатации здания до устранения нарушений пожарной безопасности, возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Боинг Плюс», ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ» о запрете эксплуатации здания до устранения нарушений пожарной безопасности, возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

В обоснование требований указал, что по поручению первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 26 марта 2018 г. № 74/1-13-2018, прокуратуры Магаданской области от 28 марта 2018 г. № 7-20-2018, с привлечением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Магадану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Магаданской области (далее – ОНД и ПР по г. Магадану УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области) и ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы испытательная пожарная лаборатория» по Магаданской области 31 марта 2018 г. и 27 июня 2018 г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации развлекательного центра «Боинг», расположенного по адресу: г. Магадан, ул. <адрес>.

В ходе проверки установлено, что развлекательный центр «Боинг» общей площадью 1 715,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Магадан, ул. <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ».

1 февраля 2012 г. между ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ» и ООО «Боинг Плюс» заключен договор аренды нежилого помещения № 02-2012.

Согласно п. 1.1 договора аренды, арендодатель сдает арендатору за плату во временное пользование часть принадлежащего ему на праве собственности здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. <адрес>, а именно: объект общественного питания с залом обслуживания «Бар Тихий», площадью 99,2 кв.м на втором этаже; объект общественного питания с залом обслуживания «Ресторанный зал», площадью 114,86 кв.м, на втором этаже; объект общественного питания с залом обслуживания «Бар Биллиардный», площадью 35,05 кв.м, на втором этаже; объект общественного питания с залом обслуживания «Ресторан Приморский», площадью 128,1 кв.м, на первом этаже; объект общественного питания с залом обслуживания «Ресторан Самарканд», площадью 44,1 кв.м, на первом этаже; объект общественного питания с залом обслуживания «Бар Каньон», площадью 124, 57 кв.м, на первом этаже; производственное подсобное помещение кухня ресторана «Самарканд», площадью 19 кв.м, на первом этаже; производственное подсобное помещение кухня ресторана «Приморский», площадью 39,4 кв.м, на втором этаже; не производственное офисное помещение, площадью 29,3 кв.м, на цокольном этаже; подсобные помещения на цокольном этаже: моечная площадью 5,7 кв.м, санузел 5 кв.м, санузел 4,9 кв.м, комната отдыха 21 кв.м, раздевалка 10,2 кв.м, склад 67,1 кв.м; подсобные помещения на первом этаже: гардероб 53,5 кв.м, санузел 23,7 кв.м, санузел 19,3 кв.м.

Пунктом 2.2.2 договора от 1 февраля 2018 г. № 02-2012 установлено, что арендатор обязуется содержать помещение в полной исправности и образцовом санитарном состоянии в соответствии с требованиями санитарных норм, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность, соблюдать правила техники безопасности.

В оставшейся части нежилого помещения площадью 871,12 кв.м хозяйственная деятельность ведется ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ», а именно: подсобные помещения на цокольном этаже: электрощитовая 7,2 кв.м номер по техническому паспорт №1, кабинет 10 кв.м номер по техническому паспорту № 2, склад 172,6 кв.м номер по техническому паспорту № 3, коридор 1,7 кв.м номер по техническому паспорту № 6, лифт 0,9 кв.м номер по техническому паспорту №7, моечная 1,5 кв.м номер по техническому паспорту № 8, коридор 24,5 кв.м номер по техническому паспорту № 9, санузел 4,9 кв.м, номер по техническому паспорту № 12, комната отдыха 16,4 кв.м номер по техническому паспорту № 13, коридор 2,5 кв.м номер по техническому паспорту №14, встроенный шкаф 2,5 кв.м номер по техническому паспорту №15, коридор 7,7 кв.м номер по техническому паспорт № 17, лестничная клетка 15,3 кв.м номер по техническому паспорту № 19, кабинет 15,4 кв.м номер по техническому паспорту № 20, кабинет 16,5 кв.м номер по техническому паспорту № 21, оружейная 3,6 кв.м номер по техническому паспорту № 22, встроенный шкаф 2,5 кв.м номер по техническому паспорту № 23, коридор 17,2 кв.м номер по техническому паспорту № 24, коридор 8,8 кв.м номер по техническому паспорту № 26, прачечная 11,7 кв.м номер по техническому паспорту № 27, туалет 3,9 кв.м номер по техническому паспорту № 28, комната отдыха 5,3 кв.м. номер по техническому паспорту № 29, подсобное помещение 13,5 кв.м номер техническому паспорту № 30, кабинет 39 кв.м номер по техническому паспорту № 31, узел управления 7,4 кв.м номер по техническому паспорту № 32; подсобные помещения на первом этаже: холл 75,3 кв.м номер по техническому паспорту №1, служебное помещение 1,8 кв.м номер по техническому паспорту №7, коридор 21,9 кв.м номер по техническому паспорту № 8, часть зала «Бар Каньон» 31,93 кв.м номер по техническому паспорту № 9, кабинет 14,2 кв.м номер по техническому паспорту № 10, лестничная клетка 15,5 кв.м номер по техническому паспорту № 11, лестничная клетка 15,4 кв.м номер по техническому паспорту № 13, коридор 4.4 кв.м, номер по техническому паспорту № 14; подсобные помещения на втором этаже: частично зал 145,35 кв.м номер по техническому паспорту № 4, коридор 17,3 кв.м номер по техническому паспорту № 6, лестничная клетка 12,5 кв.м номер техническому паспорту № 7, лестничная клетка 15,3 кв.м номер по техническому паспорту № 8, частично зал 88,04 кв.м номер по техническому паспорту № 10, обеденная зона 4,6 кв.м номер по техническому паспорту № 11.

По результатам проведенного прокуратурой города Магадана совместно с ОНД и ПР по г. Магадану УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области, ФГБУ «Судебно-экспертное Учреждение Федеральной противопожарной службы испытательная пожарная лаборатория» по Магаданской области, обследования здания развлекательного центра «Боинг», расположенного по адресу г. Магадан, ул. <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-не представлены (не разработаны) специальные программы, составляемые для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов (п. 1, п. 2, п. 51, п. 53, п. 54 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

-не представлены документы, подтверждающие прохождение обучения руководителей пожарно-техническому минимуму (п. 31, п. 32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

-пожарные краны во всем здании не пронумерованы (п. 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. 4.15 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»);

-не представлены документы, подтверждающие проведение перекатки рукавов (п. 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-не представлен журнал учета огнетушителей (п. 478 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-не представлены документы, подтверждающие проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, систем противодымной защиты) (п. 63 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-не представлены документы, подтверждающие проведение проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты (п. 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-представленная утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, установленным разделом VIII правил противопожарного режима (инструкция разработана в соответствии с ППБ 01-03, отмененными в 2012 году) (п. 2 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-не представлены документы, подтверждающие проведение практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п. 12 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов (п. 50 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-не представлены документы об организации содержания наружных пожарных лестниц здания в исправном состоянии, подтверждающие проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц (п. 24 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390).

На втором этаже обнаружены следующие нарушения:

-с этажа имеется один эвакуационный выход (ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-с танцевального зала имеется один эвакуационный выход (ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-ширина путей эвакуации из танцевального зала на лестничную клетку составляет 1,086 м. (ст.ст. 1, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

На первом этаже обнаружены следующие нарушения:

-на дверках пожарных шкафов в связи с отсутствием прозрачной вставки не внесена информация о составе комплектующих изделий (напорный пожарный рукав, соединительные головки, пожарный запорный клапан, ручной пожарный ствол) (ст.ст. 4,6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.6 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»);

-в ресторане «Каньон» установлено дерево с пластиковой листвой (не предоставлена техническая документация на строительные материалы, которая должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, использованных для отделки стен, пола и потолка в зальном помещении и на путях эвакуации) (ст.ст. 1, 134 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-из ресторана «Каньон» имеется один эвакуационный выход (ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-при эксплуатации эвакуационного выхода (ресторан «Каньон») не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в том числе отсутствуют световые оповещатели «ВЫХОД» над эвакуационным выходом, над входом в складское помещение, а также над воротами» (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, ст.ст. 1,84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

-из ресторана «Самарканд» имеется один эвакуационный выход (ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-двери эвакуационного выхода, ведущего из ресторана «Приморский» открываются не по направлению выхода из здания (ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-двери эвакуационного выхода из ресторана «Приморский» закрыты на ключ (п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-ширина путей эвакуации центрального входа составляет через металлическую рамку металлоискателя 0,721 м., ширина второго прохода – 0,685 м. (ст.ст. 1, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-в подсобном помещении светильники без плафонов (пп. в п. 42 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390).

На цокольном этаже обнаружены следующие нарушения:

-двери эвакуационных выходов закрыты на ключ (ст. 35 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-под центральной лестницей установлены лавки, стулья и прочее (пп. к п. 23 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-противопожарная дверь не имеет устройства для самозакрывания (п. 37 (1) Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-на путях эвакуации различные материалы (мебель, емкости и прочее) (пп. б п. 36 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-на дверях складского помещения нет указателя категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны (п. 20 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в складском помещении (п. 349 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390).

Кроме того, согласно заключению ФГБУ «Судебно-экспертное Учреждение Федеральной противопожарной службы испытательная пожарная лаборатория» по Магаданской области от 3 апреля 2018 г. в ходе проведения исследований и испытаний в здании развлекательного центра «Боинг» выявлены следующие нарушения:

-на путях эвакуации из помещений ресторанов «Приморский» и «Самарканд», а также в месте расположения касс на первом этаже, при входе в здание с правой стороны отсутствуют знаки пожарной безопасности, а именно указатель ручного пожарного извещателя (п. 33 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-ручной пожарный извещатель на первом этаже установлен на высоте 1,90 м от уровня пола справа от входа в здание (п. 13.13.1 СП 5.13130.2009 п. 12.41 НПБ 88-2001);

-столовая персонала, пост охраны (цокольный этаж), кухня ресторана «Самарканд», кухня, расположенная на втором этаже, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, цокольный этаж не оборудован ручным пожарным извещателем (п. А10, таб. А.3 Обязательного приложения А. СП 5.13130.2009, п. 14, табл. 2, 3 НПБ 110-03);

В ходе проверки не представлены на обозрение проект монтажа сигнализации; исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты; годовой план график, составляемый с учетом технической документации завода изготовителя и сроками выполнения ремонтных работ, проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту, в случае их отсутствия на объекте (п. 61, п. 63, п. 64 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390).

Таким образом, монтаж автоматической установки пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании развлекательного центра «Боинг», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. <адрес>, не соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности.

Кроме того, в нарушение п. 7 ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ при имитации воздействия факторов, сопутствующих пожару (дым, тепло), на произвольно отобранные извещатели цокольного, первого и второго этажей, система пожарной сигнализации не обеспечила подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала.

В нарушение п. 4.8 СП 3.13130.2009, п. 3.1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» при приведении в действие поочередно извещателей, установленных на разных этажах здания, где формируются команды на включение систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, звуковые и световые сигналы во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей не формирует, а носят локальный характер оповещения.

В нарушение п. А.10 обязательного приложения А СП 5.13130.2009, п. 14, табл. 2, 3 НПБ 110-03 здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.

В нарушение п.п. б п. 7.2 СП 7.13130.2013 помещения цокольного этажа не оборудованы противодымной вентиляцией при входе в коридор.

В нарушение п. 14.5 СП 5.13130.2009 в помещениях всех этажей здания пуск системы противодымной вентиляции не производится от воздействия сопутствующих факторов пожара на извещатели.

Таким образом, в здании развлекательного центра «Боинг», расположенном по адресу г. Магадан, ул. <адрес>, требуется наличие системы автоматического пожаротушения, а также системы дымоудаления из коридора цокольного этажа здания. Взаимодействие автоматической пожарной сигнализации с системой дымоудаления и другими инженерными системами не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности.

Монтаж автоматической установки пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании развлекательного центра «Боинг» не соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности.

Автоматическая система пожарной безопасности и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании развлекательного центра «Боинг», не выполняют свои функции в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности.

О допущенном нарушении также свидетельствуют объяснения директора ООО «Боинг Плюс» от 17 апреля 2018 г., 6 июля 2018 г., 9 июня 2018 г., акт проверки с выходом на место от 27 июня 2018 г., справка ОНД и ПР по г. Магадану УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области, акт № 3 от 3 апреля 2018 г., заключение ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение ФПС ИПЛ» по Магаданской области № 10 от 3 апреля 2018 г., объяснение начальника ОНД и ПР по г. Магадану УНД и ПР

Таким образом, ООО «Боинг Плюс», ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ» не обеспечена безопасность лиц, находящихся в здании развлекательного центра «Боинг», что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, влекущей причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан.

Между тем развлекательный центр «Боинг» осуществляет свою деятельность. Так, с целью вручения директору ООО «Боинг Плюс» представления об устранении нарушений о пожарной безопасности 28 апреля 2018 г. осуществлен выход в развлекательный центр «Боинг», где установлено, что на входной двери имеется график работы, в котором указано время работы «Пятница, суббота с 22-00 до 08-00» при входе в здание развлекательного центра «Боинг» на первом этаже на входе взимается плата за вход в размере 500 рублей, имеется турникет, дежурит охрана, которая проверяет входящих и чеки об оплате входа, на втором этаже расположен танцевальный зал, в котором играет музыка, что подтверждается актом от 28 апреля 2018 г.

5 мая 2018 г. осуществлен выход, в результате которого установлено, что на входной двери имеется график работы, в котором указано время работы «Пятница, суббота с 22-00 до 08-00» при входе в здание развлекательного центра «Боинг» на первом этаже на входе имеется турникет, дежурит охрана, работает гардероб, на втором этаже расположен танцевальный зал, в котором играет музыка, включена световая подсветка, работает бар, за барной стойкой находятся бармены, что подтверждается актом от 6 мая 2018 г.

Также работа развлекательного центра «Боинг» подтверждается сообщением из медицинского учреждения от 15 апреля 2018 г., зарегистрированным КУСП № 8738 от 15 апреля 2018 г., объяснением ФИО3, заявлением ФИО4 по факту хищения сотового телефона зарегистрированного в КУСП № 14513 от 24 июня 2018 г.

Для устранения вышеперечисленных нарушений потребуется значительные временные затраты, объемные строительные работы и существенные финансовые затраты, единственным способом обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан является запрет ООО «Боинг Плюс», ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ», а также любым уполномоченным ими лицам эксплуатации здании развлекательного центра «Боинг», расположенного по адресу г. Магадан, ул. <адрес>, до устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, Свод правил 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», Свод правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», ГОСТ Р 53312-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС России от 21 февраля 2013 г. № 115, Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, нормы пожарной безопасности НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденные приказом ГУГПС МВД РФ от 4 июня 2001 г. № 31, нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре и зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. № 323, нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315, нормы пожарной безопасности НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645, нормы пожарной безопасности НПБ 151-2000 №Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний», утвержденные приказом ГУГПС МВД РФ от 27 декабря 2000 г. № 79, просит запретить ООО «Боинг Плюс», ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ», а также любым уполномоченным ими лицам эксплуатацию здания развлекательного центра «Боинг», расположенного по адресу г. Магадан, ул. <адрес>, до устранения нарушения пожарной безопасности. Обязать ООО «Боинг Плюс», ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ» устранить выявленные нарушения в ходе повторной проверки 27 июня 2018 г., а именно:

-предоставить и разработать специальные программы, составляемые для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности», особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов;

-руководителю ООО «Боинг Плюс» пройти обучение пожарно-техническому минимуму;

-пронумеровать пожарные краны;

-провести перекатку рукавов пожарных кранов;

-обеспечить хранение исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

-завести журнал учета огнетушителей;

-провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, систем противодымной защиты);

-провести проверку работоспособности систем и установок противопожарной защиты;

-разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом VIII правил противопожарного режима;

-провести практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

-провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов;

-провести испытания наружных пожарных лестниц здания с составлением соответствующего протокола испытания;

-оборудовать второй этаж вторым эвакуационным выходом;

-оборудовать танцевальный зал на втором этаже вторым эвакуационным выходом;

-на первом этаже нанести на дверки пожарных шкафов информацию о составе комплектующих изделий (напорный пожарный рукав, соединительные головки, пожарный запорный клапан, ручной пожарный ствол);

-на первом этаже в ресторане «Каньон» демонтировать дерево с пластиковой листвой;

-на первом этаже оборудовать второй эвакуационный выход из ресторана «Каньон»;

-на первом этаже оборудовать эвакуационный выход из ресторана «Каньон», эвакуационный выход из складского помещения световым оповещателем «ВЫХОД»;

-на первом этаже оборудовать второй эвакуационный выход из ресторана «Самарканд»;

-на первом этаже обеспечить открывание двери эвакуационного выхода, ведущего из ресторана «Приморский» по направлению выхода из здания;

-на первом этаже обеспечить открывание двери эвакуационного выхода из ресторана «Приморский» без ключа;

-на первом этаже убрать из-под центральный лестницы лавки;

-на первом этаже убрать турникет на центральном входе;

-на первом этаже обеспечить ширину путей эвакуации центрального входа не менее 1 метра;

-на первом этаже установить плафоны на светильники в подсобном помещении;

-на цокольном этаже обеспечить открывании двери эвакуационных выходов без ключа;

-на цокольном этаже убрать из-под центральной лестницы лавки, стулья и прочее;

-на цокольном этаже оборудовать противопожарную дверь устройством для самозакрывания;

-на цокольном этаже освободить пути эвакуации;

-на цокольном этаже нанести на дверь складского помещения указатели категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны;

-на цокольном этаже демонтировать аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, из складского помещения.

-установить знаки пожарной безопасности, а именно: указатели ручного пожарного извещателя на путях эвакуации из помещений ресторанов «Приморский» и «Самарканд», а также в месте расположения кассы на первом этаже, при входе в здание с правой стороны;

-установить пожарный извещатель на первом этаже (касса) на высоте 1,5+/-0,1 м от уровня пола справа от входа в здание;

-оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения здание развлекательного центра «Боинг», расположенного по адресу г. Магадан, ул. <адрес> в г. Магадане;

-оборудовать цокольный этаж ручным пожарным извещателем;

-оборудовать автоматической установкой пожаротушения здание развлекательного комплекса «Боинг», расположенного по адресу: г. Магадан, ул. <адрес> в г. Магадане;

-оборудовать помещения цокольного этажа при входе в коридор противодымной вентиляцией;

-обеспечить пуск системы противодымной вентиляции от воздействия сопутствующих факторов пожара на извещатели в помещениях цокольного, первого и второго этажей.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что под уборкой под центральной лестницей прочего имеется строительный мусор.

Представитель ответчика ООО «Боинг Плюс» против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, к моменту вступления решения в законную силу они будут устранены.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования прокурора в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ».

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность определена как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; меры пожарной безопасности – это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Статьей 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно статье 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 4 указанного Закона к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Приказом МЧС России от 21 февраля 2013 г. № 115 утвержден Свод правил 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», Свод правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», ГОСТ Р 53312-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что нежилое здание, расположенное по адресу: г. Магадан, ул. <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ» с 27 ноября 2008 г. (л.д. 120), в указанном здании расположен развлекательный центр «Боинг».

На основании договора № 02-2012 аренды нежилого помещения от 1 февраля 2012 г. ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ» сдал ООО «Боинг плюс» за плату во временное пользование часть принадлежащего ему на праве собственности здания, расположенного по адресу г. Магадан, ул. <адрес>, а именно:

-объект общественного питания с залом обслуживания «Бар Тихий», площадью 99,2 кв.м, на втором этаже;

-объект общественного питания с залом обслуживания «Ресторанный зал», площадью 114,86 кв.м, на втором этаже;

-объект общественного питания с залом обслуживания «Бар Биллиардный», площадью 35,05 кв.м, на втором этаже;

-объект общественного питания с залом обслуживания «Ресторан Приморский», площадью 128,1 кв.м, на первом этаже;

-объект общественного питания с залом обслуживания «Ресторан Самарканд», площадью 44,1 кв.м, на первом этаже;

-объект общественного питания с залом обслуживания «Бар Каньон», площадью 124, 57 кв.м, на первом этаже;

-производственное подсобное помещение кухня ресторана «Самарканд», площадью 19 кв.м, на первом этаже;

-производственное подсобное помещение кухня ресторана «Приморский», площадью 39,4 кв.м, на втором этаже;

-не производственное офисное помещение, площадью 29,3 кв.м, на цокольном этаже;

-подсобные помещения на цокольном этаже: моечная площадью 5,7 кв.м, санузел 5 кв.м, санузел 4,9 кв.м, комната отдыха 21 кв.м, раздевалка 10,2 кв.м, склад 67,1 кв.м;

-подсобные помещения на первом этаже: гардероб 53,5 кв.м, санузел 23,7 кв.м, санузел 19,3 кв.м.

Общая площадь переданных во временное пользование помещений составляет 843, 98 кв.м.

Пунктами 2.2.2, 2.2.3 договора от 1 февраля 2018 г. № 02-2012 установлено, что арендатор обязуется содержать помещение в полной исправности и образцовом санитарном состоянии в соответствии с требованиями санитарных норм, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность, соблюдать правила техники безопасности, своевременно за счет собственных средств производить капитальный текущий и косметический ремонт.

Срок действия договора неоднократно продлевался дополнительными соглашениями.

Дополнительным соглашением от 7 мая 2018 г. срок аренды установлен до 30 июня 2019 г. (л.д. 59)

27 июня 2018 г. прокуратурой города Магадана совместно с ОНД и ПР по г. Магадану УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области проведена проверка обеспечения норм пожарной безопасности в развлекательном центре «Боинг», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-не представлены (не разработаны) специальные программы, составляемые для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов, что не соответствует требованиям п. 1, п. 2, п. 51, п. 53, п. 54 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

-не представлены документы, подтверждающие прохождение обучения руководителей пожарно-техническому минимуму, что нарушает п. 31, п. 32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

-пожарные краны во всем здании не пронумерованы, что нарушает п. 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. 4.15 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»;

-не представлены документы, подтверждающие проведение перекатки рукавов, что нарушает п. 57 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390;

-не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, что нарушает п. 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390;

-не представлен журнал учета огнетушителей (нарушение п. 478 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-не представлены документы, подтверждающие проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, систем противодымной защиты), что нарушает п. 63 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390;

-не представлены документы, подтверждающие проведение проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты, что не соответствует п. 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390;

-представленная утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, установленным разделом VIII правил противопожарного режима (инструкция разработана в соответствии с ППБ 01-03, отмененными в 2012 году) (что требование п. 2 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-не представлены документы, подтверждающие проведение практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, что является нарушением п. 12 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390;

-не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов (что нарушает п. 50 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-не представлены документы об организации содержания наружных пожарных лестниц здания в исправном состоянии, подтверждающие проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц (что нарушает п. 24 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390).

На первом этаже обнаружены следующие нарушения:

-на дверках пожарных шкафов в связи с отсутствием прозрачной вставки не внесена информация о составе комплектующих изделий (напорный пожарный рукав, соединительные головки, пожарный запорный клапан, ручной пожарный ствол) (нарушение требований ст.ст. 4,6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.6 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»);

-в ресторане «Каньон» установлено дерево с пластиковой листвой (не предоставлена техническая документация на строительные материалы, которая должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, использованных для отделки стен, пола и потолка в зальном помещении и на путях эвакуации) (что нарушает ст.ст. 1, 134 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-из ресторана «Каньон» имеется один эвакуационный выход (что нарушает ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-при эксплуатации эвакуационного выхода (ресторан «Каньон») не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в том числе отсутствуют световые оповещатели «ВЫХОД» над эвакуационным выходом, над входом в складское помещение, а также над воротами» (что нарушает п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, ст.ст. 1,84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

-из ресторана «Самарканд» имеется один эвакуационный выход (что нарушает ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-двери эвакуационного выхода, ведущего из ресторана «Приморский» открываются не по направлению выхода из здания (что нарушает ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-двери эвакуационного выхода из ресторана «Приморский» закрыты на ключ (что нарушает п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-под центральной лестницей установлены лавки (что нарушает пп. к п. 23 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-центральный вход оборудован турникетом, нет дублирующих путей эвакуации (что нарушает пп. а п. 36 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-ширина путей эвакуации центрального входа составляет через металлическую рамку металлоискателя 0,721 м, ширина второго прохода – 0,685 м. (что нарушает ст.ст. 1, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-в подсобном помещении светильники без плафонов (что нарушает пп. в п. 42 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390).

На цокольном этаже обнаружены следующие нарушения:

-двери эвакуационных выходов закрыты на ключ (что нарушает ст. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-под центральной лестницей установлены лавки, стулья и прочее (что нарушает пп. к п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-противопожарная дверь не имеет устройства для самозакрывания (что нарушает п. 37 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г.а № 390);

-на путях эвакуации различные материалы (мебель, емкости и прочее) (что нарушает пп. б п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-на дверях складского помещения нет указателя категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны (что нарушает п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в складском помещении (что нарушает п. 349 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390).

На втором этаже обнаружены следующие нарушения:

-с этажа имеется один эвакуационный выход (в нарушение требований ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-с танцевального зала имеется один эвакуационный выход (что не соответствует ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

-ширина путей эвакуации из танцевального зала на лестничную клетку составляет 1,086 м. (ст.ст. 1, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

Кроме того, согласно заключению ФГБУ «Судебно-экспертное Учреждение Федеральной противопожарной службы испытательная пожарная лаборатория» по Магаданской области от 3 апреля 2018 г. в ходе проведения исследований и испытаний в здании развлекательного центра «Боинг» выявлены следующие нарушения:

-на путях эвакуации из помещений ресторанов «Приморский» и «Самарканд», а также в месте расположения касс на первом этаже, при входе в здание с правой стороны отсутствуют знаки пожарной безопасности, а именно указатель ручного пожарного извещателя (что нарушает п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-ручной пожарный извещатель на первом этаже (касса) установлен на высоте 1,90 м от уровня пола справа от входа в здание (что нарушает п. 13.13.1 СП 5.13130.2009 п. 12.41 НПБ 88-2001);

-столовая персонала, пост охраны (цокольный этаж), кухня ресторана «Самарканд», кухня, расположенная на втором этаже, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, цокольный этаж не оборудован ручным пожарным извещателем (что нарушает п. А10, таб. А.3 Обязательного приложения А. СП 5.13130.2009, п. 14, табл. 2, 3 НПБ 110-03);

-не предоставлен проект монтажа сигнализации; исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты; годовой план график, составляемый с учетом технической документации завода изготовителя и сроками выполнения ремонтных работ, проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту, в случае их отсутствия на объекте (что нарушает п. 61, п. 63, п. 64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390);

-при имитации воздействия факторов, сопутствующих пожару (дым, тепло), на произвольно отобранные извещатели цокольного, первого и второго этажей, система пожарной сигнализации не обеспечила подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала, формирование сигнала на управление а автоматическом режиме установки оповещения не поступало (что нарушает п. 7 ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 14. Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.1 норм пожарной безопасности НПБ 88-2001 «Установка пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.);

-при приведении в действие поочередно извещателей, установленных на разных этажах здания, где формируются команды на включение систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, звуковые и световые сигналы во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей не формирует, а носят локальный характер оповещения (что нарушает п. 4.8 СП 3.13130.2009, п. 3.1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);

-здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (что нарушает п. А.10 обязательного приложения А СП 5.13130.2009, п. 14, табл. 2, 3 НПБ 110-03);

-помещения цокольного этажа не оборудованы противодымной вентиляцией при входе в коридор (что нарушает п.п. б п. 7.2 СП 7.13130.2013)

-пуск системы противодымной вентиляции не производится от воздействия сопутствующих факторов пожара на извещатели (что нарушает п. 14.5 СП 5.13130.2009 в помещениях всех этажей здания).

Доказательства несоответствия сведений, изложенных в акте и в заключении либо доказательства, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений ответчики суду не представили, доводы прокурора не оспаривали.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – здание развлекательного центра «Боинг» не соответствует требованиям противопожарной безопасности, чем создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как работающему в них персоналу, так и лицам, посещающим указанное заведение, что в силу статей 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к запрету эксплуатации такого здания до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

При таком положении, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

При указанных обстоятельствах с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в сумме 600 (300х2 требования) рублей, в размере по 300 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Боинг Плюс», обществу с ограниченной ответственностью «СОЛВЕР-ТРАСТ» о запрете эксплуатации здания до устранения нарушений пожарной безопасности, возложении обязанности устранить выявленные нарушения, удовлетворить.

Запретить ООО «Боинг Плюс», ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ», а также любым уполномоченным ими лицам эксплуатацию здания развлекательного центра «Боинг», расположенного по адресу: г. Магадан, ул. <адрес>, до устранения нарушения пожарной безопасности.

Обязать ООО «Боинг Плюс», ООО «СОЛВЕР-ТРАСТ» устранить нарушения, а именно:

-предоставить и разработать специальные программы, составляемые для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов;

-руководителю ООО «Боинг Плюс» пройти обучение пожарно-техническому минимуму;

-пронумеровать пожарные краны;

-провести перекатку рукавов пожарных кранов;

-обеспечить хранение исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

-завести журнал учета огнетушителей;

-провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, систем противодымной защиты);

-провести проверку работоспособности систем и установок противопожарной защиты;

-разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом VIII правил противопожарного режима;

-провести практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

-провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов;

-провести испытания наружных пожарных лестниц здания с составлением соответствующего протокола испытания;

-оборудовать второй этаж вторым эвакуационным выходом;

-оборудовать танцевальный зал на втором этаже вторым эвакуационным выходом;

- выполнить пути эвакуации из танцевального зала на втором этаже на лестничную клетку не менее 2 метров;

-на первом этаже нанести на дверки пожарных шкафов информацию о составе комплектующих изделий (напорный пожарный рукав, соединительные головки, пожарный запорный клапан, ручной пожарный ствол);

-на первом этаже в ресторане «Каньон» демонтировать дерево с пластиковой листвой;

-на первом этаже оборудовать второй эвакуационный выход из ресторана «Каньон»;

-на первом этаже оборудовать эвакуационный выход из ресторана «Каньон», эвакуационный выход из складского помещения световым оповещателем «ВЫХОД»;

-на первом этаже оборудовать второй эвакуационный выход из ресторана «Самарканд»;

-на первом этаже обеспечить открывание двери эвакуационного выхода, ведущего из ресторана «Приморский» по направлению выхода из здания;

-на первом этаже обеспечить открывание двери эвакуационного выхода из ресторана «Приморский» без ключа;

-на первом этаже убрать из-под центральный лестницы лавки;

-на первом этаже убрать турникет на центральном входе;

-на первом этаже обеспечить ширину путей эвакуации центрального входа не менее 1 метра;

-на первом этаже установить плафоны на светильники в подсобном помещении;

-на цокольном этаже обеспечить открывание двери эвакуационных выходов без ключа;

-на цокольном этаже убрать из-под центральной лестницы лавки, стулья и строительный мусор;

-на цокольном этаже оборудовать противопожарную дверь устройством для самозакрывания;

-на цокольном этаже освободить пути эвакуации;

-на цокольном этаже нанести на дверь складского помещения указатели категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны;

-на цокольном этаже демонтировать аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, из складского помещения.

-установить знаки пожарной безопасности, а именно: указатели ручного пожарного извещателя на путях эвакуации из помещений ресторанов «Приморский» и «Самарканд», а также в месте расположения кассы на первом этаже, при входе в здание с правой стороны;

-установить пожарный извещатель на первом этаже (касса) на высоте 1,5+/-0,1 м от уровня пола справа от входа в здание;

-оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения здание развлекательного центра «Боинг», расположенное по адресу: г. Магадан, ул. <адрес>;

-оборудовать цокольный этаж ручным пожарным извещателем;

-оборудовать автоматической установкой пожаротушения здание развлекательного комплекса «Боинг», расположенное по адресу: г. Магадан, ул. <адрес>;

-оборудовать помещения цокольного этажа при входе в коридор противодымной вентиляцией;

-обеспечить пуск системы противодымной вентиляции от воздействия сопутствующих факторов пожара на извещатели в помещениях цокольного, первого и второго этажей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Боинг Плюс» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СОЛВЕР-ТРАСТ» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения в окончательной форме – 9 октября 2018 г.

Судья А.Н. Благодёрова