Постановление № 5-217/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-217/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тоцкое 10 июня 2021 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

12.03.2021 года в 15 часов 50 минут в ходе проведения на территории Тоцкого района оперативно-профилактического мероприятия в сфере миграции в ОМВД России по Тоцкому району установлено, что лицо без гражданства ФИО1, в период времени с 1993 года по настоящее время (пребывает) проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требование ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, установленные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотрена ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранные граждане вправе проживать на территории РФ постоянно или временно, при этом согласно ст. 2 названного закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы.

Согласно ч. 1 ст. 20, ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ от 18 июля 2006 года временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. По истечении указанного срока временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев продления срока временного пребывания в связи с обращением для оформления документов на право временного либо постоянного проживания в РФ, либо при продлении срока действия выданного иностранному гражданину патента.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения в нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации и правил миграционного учета, подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении серии № от 12.03.2021 года, из которого следует, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 1993 года по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

-объяснениями ФИО1 от 12.03.2021 года, в которых последний сообщил об обстоятельствах совершения выявленного правонарушения;

- постановлением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 19.10.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

- свидетельством о рождении от 9 октября 1984 года и справкой об установлении личности ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в настоящее время имеет постоянное место проживания на территории Тоцкого района Оренбургской области, признал свою вину и раскаялся, желает узаконить свое положение на территории РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает личность виновного, который не состоит в фактических брачных отношениях, официально не трудоустроен, но является трудоспособным и ограничений к труду не имеет, ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, признание вины.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и об отсутствии оснований для назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без назначения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тоцкому району л/с <***>), наименование банка- отделение Оренбург Банка России// УФК по Оренбургской области г.Оренбург, ИНН получателя платежа 5649003130, номер счета получателя 03100643000000015300, БИК 015354008, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 53652449101, КПП 564901001, штраф в ОМВД России по Тоцкому району, УИН 18880456210007241762.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья В.Г.Сайфутдинова