Решение № 2А-250/2020 2А-250/2020~М-213/2020 М-213/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-250/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000262-55 КОПИЯ

№ 2а-250/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием прокурора Шахова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> с учетом постановления <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ>, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен в ОМВД РФ по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Решениями Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> срок административного надзора в отношении ФИО1 продлевался каждый раз на шесть месяцев, ответчику установлены ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, определенные этим органом, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В течение года установленного административного надзора Е.И.АБ. трижды привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1005 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1005 рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно; по месту отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты> – характеризовался отрицательно.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд продлить в отношении Е.И.АВ. административный надзор сроком на шесть месяцев и установить дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области.

В судебном заседании стороны не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая, что указанные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь статьей 150, частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Рассмотрев заявление, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> с учетом постановления <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7, 8-11), т.е. осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с п."д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ <данные изъяты><ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 12).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО1 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками. Решение суда вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 13-14). Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 послужило наличие у него непогашенной и не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение особо тяжкого преступления и совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года и в период административного надзора.

Из административного иска следует и подтверждается заключением ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> о заведении дела административного надзора, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 15).

Решениями Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> срок административного надзора в отношении ФИО1 продлевался каждый раз на шесть месяцев, ответчику установлены ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, определенные этим органом, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 16-22).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и от <ДД.ММ.ГГГГ><№> ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 23-25).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 в течение года и в период административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора.

Согласно характеристике, представленной из исправительного учреждения ФКУ <данные изъяты>, по месту отбытия наказания ФИО1 характеризовался отрицательно: неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что ему объявлялся устный выговор, поощрений не имел (л.д. 27).

Из представленной в материалы дела справки - характеристики от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется <данные изъяты> (л.д. 28).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Установление вышеназванного ограничения в период срока административного надзора, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Е.И.АВ., его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит возможным требования административного истца удовлетворить и продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, указанный в административном исковом заявлении, и установить дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 06 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: М.А. Молчанова

<ДД.ММ.ГГГГ>

УИД 37RS0021-01-2020-000262-55

№ 2а-250/2020