Постановление № 5-10/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело № 5-10/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года г. Буинск

Буинский городской суд в составе: председательствующего судьи П.В.Романчука, при секретаре ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.5 КоАП РФ в отношении

главы Черки-Кильдуразского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, <адрес>х ФИО3 в отношении главы Черки-Кильдуразского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ будучи главой Черки-Кильдуразского сельского поселения Буинского муниципального района РТ допустило нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно в связи с тем, что не был организован и не проводился производственный контроль за качеством питьевой воды, был допущен факт подачи населению <адрес> питьевой воды не соответствующей требованиям норм (пробы питьевой воды из артскважины по запаху, привкусу, мутности, содержанию железа, сульфатов, общей минерализации (сухой остаток), жесткости общей) не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: привкус воды из артскважины д. Черки-<адрес> Республики Татарстан - 5 баллов, при допустимом уровне не более 2 баллов: запах воды из артскважины <адрес> - 5 баллов, при допустимом уровне не более 2 баллов: мутность воды из артскважины <адрес> - 15.20+-2.13 мг/л, при допустимом уровне не более 1,5 мг\л; железо в воде из артскважины д. Черки-<адрес> Республики Татарстан - 2.99+-0.45 мг/л, при допустимом уровне не более 0.3 мг/л: сульфаты в воде из артскважины д. Черки-<адрес> Республики Татарстан - 1850+-370 мг/л. при допустимом уровне не более 500 мг/л; общая минерализация (сухой остаток) в воде из артскважины д. Черки-<адрес> Республики Татарстан - 2830+-283 мг/л. при допустимом уровне не более 1000 (1500) мг/л: жесткость общая воды из артскважины д. Черки-<адрес> Республики Татарстан – 35,9+-5,4 мг-экв/л, при допустимом уровне не более 7 мг-экв/л.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "О введении в действие санитарных правил "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ " СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 устанавливает требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

При проведении мероприятия по надзору и контролю в отношении главы Черки-Кильдуразского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 по обращению ФИО4 о неудовлетворительном качестве питьевой воды жителям д. Черки-<адрес> РТ, согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, вода в д. Черки-<адрес> РТ не соответствует требованиям СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 " Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения ".

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении главы Черки-Кильдуразского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1.

Между тем, согласно информации предоставленной МКУ «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ система водоснабжения д. Черки- Ишмяково Черки-Кильдуразовского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан в реестре муниципальной собственности не значится.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

То есть, на основании изложенного обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что нарушение требований СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 вменено ФИО1 правомерно, в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

То есть, все вышеприведенные номы права говорят о том, что лицо, будь-то оно физическое или юридическое подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В данном случае, как показывают вышеприведенные доказательства, которые суд взял за основу, поскольку они отвечают требованиям относимости и допустимости и не противоречат исследованным материалам дела, вина главы Черки-Кильдуразского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 по ст. 6.5 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе, в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом судом установлено, что в действиях главы Черки-Кильдуразского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении главы Черки-Кильдуразского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении главы Черки-Кильдуразского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: П.В. Романчук

Копия верна. Судья. П.В. Романчук