Решение № 2-2710/2017 2-2710/2017~М-2158/2017 М-2158/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-2710/2017

Дело № 2-2710/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 29 сентября 2017 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата, представителей ответчиков МО «город Пермь» в лице администрации г. Перми ФИО2, действующей на основании доверенности от Дата, ФИО3 - ФИО4, действующей на основании доверенности от Дата, АО «Порт Пермь» ФИО5, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, Валерия Игоревича, ФИО7 к ФИО3, ФИО8, Акционерному обществу «Порт Пермь», Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о признании права собственности в порядке приватизации, признании государственной регистрации права собственности недействительной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9, ФИО7 обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО8, АО «Порт Пермь», МО «город Пермь» в лице администрации г. Перми (с учетом уточнения) о признании за ФИО13 права собственности на жилое помещение в виде комнат № на поэтажном плане, общей жилой площадью ... кв.м., расположенной по адресу: Адрес; признании недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО8 на указанное жилое помещение; признании за ФИО6, ФИО7 право собственности по ... доли в комнате № на поэтажном плане, общей жилой площадью ... кв.м., расположенной по адресу: Адрес; признании недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО3 на указанное жилое помещение.

Свои требования мотивируют тем, что Дата с семьей из ... человек исполнительным комитетом Дзержинского районного совета депутатов трудящихся г. Перми на основании решения портового комитета от Дата было выделено жилое помещение по Адрес. В ... году в связи с невозможностью проживания в указанном жилом помещении было принято решение о переселении семьи Д-ных в квартиру по Адрес. ФИО13 по указанному адресу была зарегистрирована Дата. На поэтажном плане от ... года данным помещением является комната №. С ... года истцы зарегистрированы по указанному адресу, никогда не снимались с учета, проживали в доме до ... года, пока не возникла угроза их жизни в связи с обрушением дома, несут бремя содержания жилого помещения. С ... года ФИО13 работала в «Порт Пермь» .... В ... году ..., в связи с чем «Порт Пермь» было разрешено занять дополнительную комнату под №, которой в настоящее время является комната №. На имя ... был открыт иной лицевой счет. В ... году комнаты были объединены в одно жилое помещение, но номера лицевых счетов за нанимателями были оставлены прежние. ... умерла Дата, но до дня смерти вместе с детьми проживала по Адрес. Здание по Адрес было построено в ... году под нужды общежития и изначально принадлежало государственному предприятию «Порт Пермь» .... На основании постановления администрации г. Перми от Дата здание было передано в ... «Порт Пермь», в ... году включено в уставный капитал ОАО «Порт Пермь». Право собственности на спорные помещения с Дата было зарегистрировано за ОАО «Порт Пермь», с Дата, на основании договора купли-продажи от Дата - за ... В договоре купли-продажи было условие, как проживание граждан, в том числе истца и членов ее семьи в приобретаемых жилых помещениях. Дата право собственности на основании договора дарения приобретено ... Дата между ... и ... заключен договор купли-продажи, согласно которому последней в собственность перешло жилое помещение площадью ... кв.м., номер на поэтажном плане ..., по адресу Адрес. Дата право собственности на указанное помещение на основании договора купли-продажи перешло к ФИО8 Дата между ... и ФИО3 заключен договор купли-продажи жилого помещения, согласно которому в собственность ФИО3 перешло жилое помещение площадью ... кв.м., номер на поэтажном плане ..., по адресу Адрес Заключением межведомственной комиссии при администрации Адрес от Дата многоквартирный жилой дом по Адрес признан аварийным и подлежащим снос. С момента вселения в спорное жилое помещение и до настоящего времени истцами каких-либо прав на иные жилые помещения не приобретено, спорное жилое помещение является их единственным постоянным местом жительства. В приватизации других жилых помещений ФИО14, ФИО7 не участвовали. Семья ... являлась ....

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнила, что просит признать за истцами право собственности в обоих помещениях по ... за каждым.

Ответчики ФИО3, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика МО «город Пермь» в лице администрации г. Перми в судебном заседании поддержала исковые требования истцов, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Порт Пермь» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в письменном отзыве, просила применить срок исковой давности.

Третье лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Свидетель ... в судебном заседании пояснила, что проживает по Адрес с ... года. Семья Д-ных стала проживать в доме с ... года. Изначально проживали в одной комнате. Затем, ... выделили еще одну комнату, как работнику «Порта Пермь», по разрешению работодателя. Сначала у каждой комнаты был отдельный вход, затем сделали один. Комнате присвоили №.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата на основании ордера № серии ..., выданного Исполнительным комитетом Дзержинского Совета депутатов трудящихся, ... с семьей, состоящей из ... человек была предоставлена комната по Адрес.

Согласно сообщению Дзержинского исполкома от Дата, Дата народный суд вынес решение о переселении семьи ФИО10 из квартиры по Адрес на равноценную жилую площадь по Адрес.

Согласно свидетельствам о рождении, ... является ... ФИО13, ...

Согласно свидетельствам о рождении, ФИО16, ФИО7 (...) Е.И. являются ...

Как следует из свидетельства о смерти №, ... умерла Дата, о чем Дата составлена запись акта о смерти № Управлением ЗАГС ...).

Согласно справке № ... от Дата, ... с семьей из ... человек: ФИО11 является ....

Общежитие по Адрес, введенное в эксплуатацию в ... году, на основании постановления администрации г. Перми от Дата № передано ... на праве полного хозяйственного ведения.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Администрации Пермской области от Дата №-и на базе ... «Порт-Пермь» учреждено Акционерное общество открытого типа «Порт Пермь».

В соответствии с планом приватизации ... «Порт Пермь», утвержденного Дата, жилой фонд подлежал передаче в ведение муниципальной администрации с заключением договора о совместном использовании и финансировании.

В ... году указанное здание включено в уставный капитал АО «Порт-Пермь».

Дата право собственности на жилые помещения на ... этаже жилого Адрес, в том числе с номером на поэтажном плане ..., было зарегистрировано за АО «Порт-Пермь».

Согласно договору купли-продажи помещений от Дата №, заключенному между ОАО «Порт Пермь» и ..., последняя приобрела нежилые помещения общей площадью ... кв. м., расположенные в подвале и на ... этаже здания лит. ... по адресу: Адрес, принадлежащие продавцу на праве собственности, а также жилые помещения общей площадью ... кв. м., расположенные на ... этаже здания по указанному адресу.

В акте приема-передачи помещений от Дата к договору №, приведен перечень лиц, проживающих в жилых помещениях, в том числе ... Право собственности на жилые помещения общежития было зарегистрировано за ФИО12 Дата.

Дата между ... и ... заключен договор дарения, согласно которому даритель передал одаряемому жилое помещение, общей площадью ... кв.м., этаж ..., на поэтажном плане ... по адресу: Адрес.

В пункте 8 договора имеется ссылка на то, что до подписания договора передаваемое в дар жилое помещение никому не продано, не заложено, не подарено, в споре и под запрещением (арестом) не состоит, не обременено правами третьих лиц. Договор прошел государственную регистрацию, о чем в ЕГРП сделана соответствующая отметка.

На основании договора купли-продажи жилого помещения от Дата, заключенного между ... и ... в собственность последней передано жилое помещение общей площадью ... кв. м., номер на поэтажном плане ..., по Адрес.Согласно пунктам 4,5 указанного договора купли-продажи, жилое помещение не обременено правами третьих лиц, на регистрационном учете никто не состоит, других лиц, имеющих право пользования и проживания в данном жилом помещении, не имеется. Договор также прошел государственную регистрацию.

Дата между ... и ФИО3 заключен договор купли-продажи жилого помещения с номером на поэтажном плане ..., кадастровый № по Адрес, согласно которому помещение не обременено правами третьих лиц.

Дата ... действующий в интересах ... и ФИО8 заключен договор купли-продажи комнаты, находящейся в общежитии коридорного типа на ... этаже ...-этажного жилого дома по Адрес, общей площадью ... кв. м. Согласно пунктам 2.1.1, 4.1.3 указанного договора, жилое помещение не обременено правами третьих лиц, на регистрационном учете никто не состоит

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от Дата, Дата за ФИО3 зарегистрировано право на комнату № с площадью ... кв.м., за ФИО8 – на комнату №, площадью ... кв.м.

Таким образом, в настоящее время собственником жилого помещения на поэтажном плане ..., в Адрес является ФИО3, собственником помещения на поэтажном плане № с кадастровым номером ... - ФИО8

Как следует из содержания искового заявления и отзывов ответчиков, заключением межведомственной комиссии при администрации Дзержинского района г. Перми от Дата № многоквартирный жилой Адрес в Адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению начальника Управления жилищных отношений от Дата о мерах по сносу жилого Адрес собственникам жилых помещений по адресу Адрес необходимо освободить жилые помещения и снести жилой дом.

Из справки ОАО «Порт Пермь» от Дата следует, что по адресу: Адрес в комнате № зарегистрирована ФИО13

В материалы дела представлен технический паспорт здания с поэтажным планом по Адрес от Дата, из которого следует, что комната №, занимаемая ФИО13, состоит из двух помещений № площадью ... кв. м. и № площадью ... кв.м. При этом жилое помещение имеет один вход. Данный факт также подтвердила в судебном заседании свидетель ...

Из справки от Дата, выданной АО «Порт Пермь», следует, что ... работала в АООТ «Порт Пермь» с Дата.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО13, истец также являлась работником АО «Порт Пермь» с ... года.

Согласно справкам от Дата, выданным ... «Порт Пермь», ... проживала в общежитии по Адрес, ФИО13 – в комнате № по тому же адресу.

ФИО13 по указанному адресу зарегистрирована с ... года, ФИО6, ФИО7 - с момента рождения, с регистрационного учета никогда не снимались, проживали в доме до ... года, когда возникла угроза их жизни в связи с обрушением дома.

Как следует из уведомлений Управления Росреестра по Пермскому краю от Дата, справки ГБУ «...» от Дата, ФИО15, ФИО7 не имеют недвижимого имущества, принадлежащего им на праве собственности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", (действовавшей на дату регистрации права собственности ответчика на спорную квартиру), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В период возникновения спорных правоотношений супругу истца в порядке статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР в связи с трудовыми отношениями по решению администрации организации, в ведении которой на тот момент находилось общежитие, а в последующем и ... истца ... было предоставлено жилое помещение - комнаты в вышеуказанной квартире, где истцы проживают до настоящего времени.

При разрешении спора, суд с учетом установленных обстоятельств и положений статей 108, 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений до введения в действие с 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ, приходит к выводу о том, что истец ФИО13 в установленном порядке была вселена в общежитие в связи с трудовыми отношениями с «Порт Пермь», и после прекращения трудовых отношений в установленном порядке она не была выселена из общежития и продолжает там проживать вместе с внуками. При этом она не могла быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законном вселении истца в общежитие в связи с ее трудовыми отношениями, ее мужа и дочери, с балансодержателем здания «Порт Пермь» Камского речного пароходства в порядке, установленном статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилой площади в общежитии, в результате чего между работником и работодателем фактически сложились и в дальнейшем сохранились отношения найма специализированного жилищного фонда.

В установленном законом порядке вселение истца в занимаемое ею жилое помещение и ее регистрация в общежитии оспорены не были, бывший балансодержатель общежития и работодатель требований об их выселении из занимаемого жилого помещения не предъявлял.

В силу пункта 2 части 3 статьи 19 и статьи 92 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Жилищное законодательство не регулирует отношения по приватизации частного жилищного фонда.

Вместе с тем, по аналогии закона к отношениям по пользованию гражданами помещениями в общежитиях, которые при приватизации предприятий по каким-либо причинам не были переданы в ведение органов местного самоуправления, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку с момента перехода в частную собственность коммерческой организации, созданной в процессе приватизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус общежития специализированного государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно статье 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона РФ от 23 декабря 1992 года N 4199-1) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, также установлена в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Из приведенных выше положений норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из положений законодательства, действовавших в период приватизации АО «Порт Пермь», следует, что спорные помещения в общежитии являются жилыми помещениями и относятся к жилищному фонду. Включение объектов жилищного фонда, к которым относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускалось. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Следовательно, при приватизации ОАО «Порт Пермь» здания общежития по Адрес, подлежало передаче в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, поскольку истцы были вселены на законных основаниях в жилое помещение общежития, принадлежащее ранее государственному предприятию, при приватизации которого здание не было передано в ведение органов местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что они вправе приобрести спорное жилое помещение (соответствующую долю в праве) в собственность в порядке приватизации. Однако, согласно с.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, следовательно иск о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворению не подлежит. Тем не менее, суд считает, что возможна защита права истцов путем признания недействительной государственной регистрации права собственности ФИО3 и ФИО8, поскольку смена собственников указанных выше жилых помещения не может влиять на их жилищные права, поскольку истцы вселилась и проживала в данных помещениях до передачи общежития в собственность и до признания указанного дома аварийным.

Представителями ответчика заявлено о пропуске истцами срока давности по оспариванию указанных сделок.

Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика, поскольку согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года) предусматривает сохранение права граждан на приватизацию жилых помещений в случае перехода государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности независимо от того, был ли оспорен переход права собственности на жилое помещение к коммерческой организации и последующим приобретателям и был ли он признан незаконным. При этом, сохранение указанного права граждан на приватизацию жилых помещений каким-либо сроком не ограничено, в связи с чем довод о пропуске ФИО14, ФИО7 срока на обращение с требованием о приватизации жилого помещения является несостоятельным, не основанным на нормах действующего законодательства, более того, иск о признании сделок недействительными истцы не заявляли. Правоотношения по проживанию в комнатах и пользованию ими являются длящимися, а потому нельзя согласиться с доводами ответчиков о пропуске истцами срока исковой давности по требованию о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО8 на жилое помещение в виде комнаты на поэтажном плане №, общей площадью ... кв.м., расположенной по Адрес;

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО3 на жилое помещение в виде комнаты на поэтажном плане №, общей площадью ... кв.м., расположенной по Адрес.

В удовлетворении исковых требований ФИО6, Валерия Игоревича, ФИО7 к ФИО3, ФИО8, Акционерному обществу «Порт Пермь», Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова