Постановление № 5-348/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-348/2017

К делу № 5-348/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Станица Каневская Краснодарского края 19 апреля 2017 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Малецкого А.А..,

при секретаре Черниковой А.С.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2

старшего помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Каневского района, Краснодарского края, работающего главой Красногвардейского сельского поселения, проживающего по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

ранее привлекаемого к административной ответственности 14.02.2017 г. по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо, глава администрации муниципального образования Красногвардейское сельское поселение Каневского района ФИО2 совершил невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой района по результатам изучения в январе 2017 года, обобщения результатов осуществления надзора за законностью правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления за 2016 год установлены нарушения законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов, о противодействии коррупции, а также о порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов со стороны ответственных должностных лиц Красногвардейского сельского поселения, в связи с чем 31.01.2017 года в адрес главы данного МО ФИО2 внесено представление за №7-01/1-2017/610. Рассматриваемый представление от 31.01.2017 № 7-01/1-2017/610 прокуратурой района направлен 02.02.2017 в 10 часов 55 минут в администрацию Красногвардейского сельского поселения посредством Интернета на адрес электронной почты данного органа местного самоуправления: fu25.168@mail.ru. Кроме этого, указанный протест вручен представителю администрации под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Однако, протест прокуратуры Каневского района от 31.01.2017 № 7-01/1-2017/610 с участием представителя прокуратуры ФИО1 <адрес> в администрации Красногвардейского сельского поселения, расположенной по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес>, не рассмотрен, его требования не исполнены, ответ на данный протест в прокуратуру района не поступил, в связи с чем в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме в содеянном раскаялся.

Ст.помощник прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО3 в судебном заседании, просил суд признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции указанной статьи.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

Согласно представления прокурора Каневского района от 31.01.2017 года № 7-01/1-2017/610 выявлены нарушения законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов, о противодействии коррупции, а также о порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с журналом регистрации входящей корреспонденции администрации Красногвардейского сельского поселения рассматриваемый представление прокуратуры района от 31.01.2017 № 7-01/1-2017/610 зарегистрирован в вышеупомянутом органе местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ за №, связи с чем главе поселения ФИО2 необходимо было рассмотреть с участием представителя прокуратуры ФИО1 <адрес> и привести выявленные нарушения федерального законодательства, указанные в вышеупомянутом акте прокурорского реагирования. О результатах рассмотрения данного протеста следовало сообщить в прокуратуру Каневского района в месячный срок, т.е. до 06.03.2017 года.

Согласно решения Совета Красногвардейского сельского поселения Каневского района от 30.09.2014 года №1, ФИО2 вступил в должность главы Красногвардейского сельского поселения Каневского района.

Указанное представления прокурора не рассмотрено в сельском поселении с участием представителя прокуратуры Каневского района.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч.3 ст. 6 Закона № 2202-1 неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть как невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность ФИО2, В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние в содеянном.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение однородного административного правонарушения в течении одного года, так как ФИО2 подвергался наказанию за административные правонарушения предусмотренные главой 17 КоАП РФ в течении года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что цели административного наказания в отношении должностного лица главы администрация Красногвардейского сельского поселения ФИО2 могут быть достигнуты с применением административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам прокуратуры края: получатель штрафа УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края), л\с 04181489110, ИНН <***>, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ, КБК 415 116 900 10 016000 140.

Разъяснить ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривающую ответственность в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней.

Судья