Решение № 2А-604/2018 2А-604/2018 ~ М-550/2018 М-550/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-604/2018

дело №2а-604


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 16 июля 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Грицаевой В.В.,

с участием: старшего помощника прокурора <данные изъяты> – Галиной В.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по <данные изъяты> ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <данные изъяты> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит продлить административный надзор на срок 6 месяцев и дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения новым в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>, с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и обязанностей в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, мотивируя следующим.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки один раз в месяц в Отдел МВД России по <данные изъяты> для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, в тот же день был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»

предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен административными ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, общественную нравственность. Однако, ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 23.04.2018г. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, 02.05.2018г. вынесено предупреждение; 20.05.2018г. по ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, 06.06.2018г. вынесено повторное предупреждение.

В судебном заседании административный истец - представитель ОМВД России по <данные изъяты> по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

В судебном заседании старший помощник прокурора <данные изъяты> ФИО3 полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения,

посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правовой позиции, изложенной в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных

ограничений.

Как следует из материалов административного дела, приговором <данные изъяты> от 29.03.2012г. (с учетом изменений, внесенных постановлением президиума <данные изъяты> от 04.10.2013г.) ФИО2 осужден по п.«г» ч.2 ст. 158 (2 эпизода); п.п.«в,г» ч.2 ст. 158 (2 эпизода); ч.3 ст.30, п.«г» ч.2 ст. 161 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 03.08.2015г. условно — досрочно на неотбытый срок 4 месяца 08 дней.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2, согласно приговору <данные изъяты> от 29.03.2012г., был установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета

пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, а также обязанности являться 1 раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>. Решение вступило в законную силу 20.03.2018г..

20.03.2018г. ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность,ответственность за совершение которых предусмотрена главами 19 и 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе и после продления ему срока административного надзора.

В частности: постановлением <данные изъяты> от 23.04.2018г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей; постановлением <данные изъяты> от 20.05.2018г. ФИО2 привлечен к ответственности по 4.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

По указанным фактам привлечения к административной ответственности ФИО2 обоснованно вынесены предупреждения за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Согласно сведениям из представленной характеристики, ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, жалобы со стороны соседей на поведение в быту не поступало, отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не поддерживает.

В судебном заседании установлено, что после освобождения 03.08.2015г. условно - досрочно на неотбытый срок 4 месяца 08 дней, имея непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, которая погасится 02.08.2021 года, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких по приговору <данные изъяты> от 29.03.2012г., судимость за совершение которого в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, являясь поднадзорным лицом, совершил 2 административных правонарушения в течение одного года против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в том числе нарушал установленные административные ограничения, то на основании ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд пришел к выводу, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности срока административного надзора и ранее установленных административных ограничений, в связи с чем, заявленные отделом МВД России по <данные изъяты> требования являются законными и обоснованными, продление срока административного надзора на 6 месяцев и дополнительное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации позволит более тщательно оказывать на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, является необходимым и соразмерным.

Административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 20.09.2020 года, и дополнить ранее установленные решением <данные изъяты> от 07.03.2018 года ограничения новым в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив ранее установленные решением от 07.03.2018 года ограничения в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.