Решение № 12-72/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-72/2017

Дело № 12-72/17
Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Майский, КБР 02 ноября 2017 года

Судья Майского районного суда КБР Скрипник А.В., рассмотрев жалобу Сосмакова А.М. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО2 на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, поскольку в основу принятия решения положен протокол об административном правонарушении, который содержит не оговоренные дописки (указание времени и места), учиненные инспектором ОГИБДД после составления протокола и вручения его копии ФИО1, о чем им заявлялось мировому судье. Данное нарушение влечет признание указанного протокола недопустимым доказательством, в связи с чем просит обжалуемое постановление отменить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела и выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу по приведенным в ней доводам, полагаю обжалуемое постановление подлежащим отмене.

Как следует из имеющегося в деле протокола об административном правонарушении <адрес>, и что нашло отражение в обжалуемом постановлении мирового судьи, в 10 часов 19 минут ДД.ММ.ГГГГ на 32-ом км. автодороги «Нальчик - Майский» ФИО1, управляя автомашиной, выехал на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, то есть, нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения, совершив этими действиями правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

По смыслу нормативных положений, закрепленных в Кодексе, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должно формулировать обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, в достаточной степени необходимое для квалификации действий.

Согласно ст. 26.1 и 28.2 Кодекса в протоколе об административном правонарушении подлежат обязательному указанию место и время совершения правонарушения.

Между тем, в имеющейся у ФИО1 и представленной им копии указанного протокола, не указано место и время совершения правонарушения, чем подтверждается то, что в протокол должностным лицом были внесены дополнения без соблюдения положений ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и который вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

То есть, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения (дополнения) в протокол.

Кроме того, дополнения, внесенные в протокол об административном правонарушении, выполнены с нарушением требований действовавшего на момент исследуемых событий Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (утв. Приказом МВД РФ от 02.03.09 г. № 185).

В соответствии с п. 36 указанного Регламента внесенные исправления (дополнения) в процессуальные документы (кроме постановления и определения по делу об административном правонарушении) должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности этого копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

Аналогичное положение закреплено и в п. 174 ныне действующего Регламента, утвержденного приказом МВД РФ от 23.08.17 г. № 664.

Как следует из обжалуемого постановления, инспектор, составлявший протокол, признал, что время и место совершения правонарушения были им указаны в протоколе после его составления.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, опровергающие доводы ФИО1 о том, что дополнения были внесены в его отсутствие, и свидетельствующие о том, что он извещался о внесении должностным лицом дополнений, и что ему вручалась копия данного протокола с внесенными изменениями.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении по данному делу не может быть признан допустимым доказательством, а в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Поскольку вина ФИО1 в совершении правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Судья Майского районного суда КБР А.В. Скрипник