Решение № 2А-1181/2025 2А-1181/2025~М-1027/2025 М-1027/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-1181/2025

Принято в окончательной форме 02.09.2025 года

УИД 76RS0021-01-2025-001851-19

Дело № 2а-1181/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой И.В.,

при секретаре Караваевой А.В.,

с участием:

ст. помощника Тутаевского межрайонного прокурора ЯО Черемных Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее - УМВД России по ЯО) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан (далее – ЦВСИГ) сроком на 3 месяца, необходимым для организации выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст.188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, был осужден за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по ЯО на срок до 48 часов. В личном деле гражданина <данные изъяты> ФИО1 имеется свидетельство на возвращение.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ и решения о депортации не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О взаимных безвизовых поездках граждан» граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 5 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору суда на территории Российской Федерации, освобожден по отбытии срока. У ФИО1 имеется свидетельство на возвращение в <данные изъяты>.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы на территории Российской Федерации, признано нежелательным.

Решением УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжение и решение не обжалованы.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств, судом установлено, что гр-н ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, и никогда ранее его не имел, является гражданином <данные изъяты>, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Суд, учитывая, что нахождение ФИО1 в ЦВСИГ необходимо для организации исполнения решения о депортации, считает целесообразным установить срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

Поскольку у ФИО1 не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на срок 3 (три) месяца, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Ястребова