Решение № 2-477/2025 2-477/2025~М-3597/2024 М-3597/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-477/2025

КОПИЯ

Дело № 2-477/2025

59RS0027-01-2024-008392-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 17 февраля 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Коваль А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, просит включить в трудовой стаж периоды работы в ГП «Совхоз «Кыласовский», указанный в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № с 05.09.1988 по 26.11.1988, с 04.11.1995 по ноябрь 1996.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что он обратился к ответчику о назначении пенсии, представил архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке не указаны дата и месяц рождения истца, а также неверно указан год его рождения, что не позволяет сделать ответчику вывод в принадлежности документа истцу. Истец считает, что не включение данных периодов трудовой деятельности ограничивает его права. Факт трудовой деятельности в ГП «Совхоз «Кыласовский» в вышеуказанный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей, работавших вместе с истцом в спорный период, приказами по личному составу, лицевым счетам начисления заработной платы. Установление факта работы необходимо истцу для включения в страховой стаж при назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик извещен надлежащим образом, представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, считает, что данные требования подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

Заслушав пояснения истца, изучив представленные письменные доказательства, показания свидетеля, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются вступившим с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее ФЗ №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 ФЗ N27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ N 27-ФЗ, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 (далее Правила), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отсутствие документов ввиду объективных причин не лишает истца права на включение данного периода работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как обязанность по сохранению и передаче соответствующих документов лежит на работодателе, так как ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объяснения сторон и третьих лиц, являющиеся доказательствами, подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пунктов 5, 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено:

26.11.2024 ФИО1 МБУ «Архив КМО» выдана архивная справка, согласно которой ФИО1 значится работающим в совхозе «Кыласовский» в следующие периоды: с 05.09.1988 по 26.11.1988 принят на период производственной практики, как учащийся Кунгурского автотранспортного техникума, в центральный автогараж автослесарем II разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); с 04.11.1995 принят водителем в центральный автогараж (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). За 1996 год приказа об увольнении ФИО1 не имеется. По лицевым счетам начисления заработной платы значится работающим в совхозе «Кыласовский» ФИО1 (так в документах за 1988 год), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так дата рождения указана в документах за 1995-1996гг., другие работники с такой фамилией и инициалами в вышеуказанных документах не значится), в следующее время: с сентября по ноябрь 1988 года в автогараже, должность не указана; в декабре 1995 года в автогараже, должность не указана; с января по февраль, в апреле, с августа по ноябрь 1996 года в автогараже водителем л/а (л.д.7).

Из пояснений истца следует, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю по вопросу о назначении пенсии, ему было разъяснено, что в архивных справках, предоставленных им, имеются расхождения с его личными данными, а именно: не указаны дата и месяц рождения, неверно указан год рождения. В период с 05.09.1988 по 26.11.1988 он проходил производственную практику, получал заработную плату. В период с 04.11.1995 работал водителем в центральном гараже совхоза «Кыласовский» до ноября 1996 года, однако, в трудовой книжке числится принятым в ветлечебницу только 02.02.1996.

Согласно свидетельству о рождении, паспорту, страховому свидетельству, военному билету дата рождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9,10,12,17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан диплом об окончании Кунгурского автотранспортного техникума по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей», присвоена квалификация «Техник-механик», период обучения с 1985 года по 1989 год (л.д.11).

Аналогичные данные указаны в военном билете ФИО1 (л.д.17-18).

Из трудовой книжки истца следует, что он с 01.09.1985 по 26.06.1989 обучался в Кунгурском автотранспортном техникуме; с 24.06.1989 по 20.05.1991 проходил службу в армии; 06.08.1991 принят в совхоз «Исток» механиком гаража (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 31.03.1992 переведен водителем 2 класса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим на телятник-откормочник (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 17.02.1995 переведен водителем 1 класса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 24.10.1995 уволен из колхоза по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 01.02.1996 принят водителем на Кыласовскую ветлечебницу (приказ № пар.1 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13-16).

Суд считает недопустимым ограничение прав работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 (редакция от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ N27-ФЗ.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно лицевым счетам начисления заработной платы, ФИО1 за сентябрь-ноябрь 1988 года, ноябрь-декабрь 1995 года, январь-ноябрь 1996 года значится работником совхоза «Кыласовский», ему начислялась заработная плата. В ведомости за 1995-1996 год его год рождения значится как 1972.

Из пояснения свидетеля Свидетель следует, что в спорный период он работал совместно с истцом в совхозе «Кыласовский», получали заработную плату.

Свидетель в подтверждение своих показаний предоставил сведения о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, где указано, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГП Совхоз «Кыласовский».

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, до допроса свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, оснований для оговора и личных неприязненных отношений судом не установлено.

Анализ исследованных доказательств дает суду основания полагать, что факт принадлежности ФИО1 архивных справок нашел свое подтверждение.

Таким образом, у суда нет сомнений, что в спорные периоды времени именно истец работал в ГП «Совхоз «Кыласовский» с 05.09.1988 по 26.11.1988, с 04.11.1995 по ноябрь 1996 года.

Также установлено, что в спорные периоды истец подлежал обязательному социальному страхованию, и обязанность по уплате за него страховых взносов лежала на работодателях. По мнению суда, и с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, и правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, невыполнение страхователем этой обязанности не может служить основанием для исключения периодов работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, из страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию.

Таким образом, на лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию, не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законом, по перечислению страховщику страховых сумм, предоставлению страхователем сведений о работающих у него лицах.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002) Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вопреки доводам представителя ответчика, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 05.09.1988 по 26.11.1988, с 04.11.1995 по ноябрь 1996 года являются обоснованными.

Надлежит принять во внимание, что по смыслу статей 11, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются надлежащим способом защиты права.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) в страховой стаж периоды работы: с 05.09.1988 по 26.11.1988, с 04.11.1995 по ноябрь 1996 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.

Председательствующий судья: подпись Л.В.Пономарева

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-477/2025, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.