Решение № 2А-1073/2021 2А-1073/2021~М-799/2021 А-1073/2021 М-799/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1073/2021

Дело №а-1073/2021

УИД 41RS0№-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года город Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Стрижа Е.Н., при секретаре Кузуб Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

УФНС России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указало, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 Республики Татарстан установлен факт неуплаты административным ответчиком земельного налога за 2015, 2016 и 2017 годы в общей сумме 461 руб., пени по земельному налогу – 36,15 руб. Инспекцией в адрес ФИО1. выставлялись требования об уплате налога: №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, однако, суммы по требованиям налогоплательщиком не уплачены. Административный истец в порядке приказного производства обращалась за взысканием задолженности, заявление о вынесении судебного приказа было направлено мировому судье судебного участка №№ Елизовского судебного района ДД.ММ.ГГГГ; определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ возвращено в инспекцию в связи с неподсудностью данному суду. ДД.ММ.ГГГГ заявление направлено мировому судье судебного участка №№ Елизовского судебного района: определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено в УФНС в связи с истечением срока взыскания налога.ДД.ММ.ГГГГ повторно направлена мировому судье с ходатайством о восстановлении срока для подачи заявления. Определением мирового судьи судебного участка №№ в принятии заявления отказано. На основании вышеизложенного инспекция просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 461 руб. и пени в сумме 36 руб. 15 коп.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена п. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

На основании пп. 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговым органом – Межрайонной ИФНС №12 по Республике Татарстан был установлен факт неуплаты административным ответчиком земельного налога за 2015, 2016, 2017 гг.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование №№ об уплате недоимки по земельному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № № об уплате недоимки по земельному налогу за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование №№ об уплате недоимки по земельному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, требования об уплате земельного налога, направленные в адрес регистрации ФИО1, административным ответчиком не были исполнены.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ, от 23.11.2020 № 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (дата почтового отправления) Межрайонная ИФНС №12 по Республике Татарстан обратилась к мировому судье судебного участка №№ Елизовского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг., пени. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено в адрес инспекции в связи с нарушением правил подсудности.

ДД.ММ.ГГГГ (дата почтового отправления) Межрайонная ИФНС №12 по Республике Татарстан обратилось к мировому судье судебного участка №№ Елизовского судебного района с аналогичным заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказал в принятии заявления в связи с истечением срока для его подачи.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция вновь обратилась к мировому судье судебного участка №№ Елизовского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за <данные изъяты> гг., пени, с ходатайством о восстановлении срока на его подачу.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонная ИФНС №12 по Республике Татарстан.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ (дата почтового отправления) УФНС по Камчатскому краю обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику в Елизовский районный суд Камчатского края, ходатайствуя о восстановлении процессуального срока на его подачу, мотивируя его тем, что неправильное указание номера судебного участка не является нарушением правил подсудности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления в части требований о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в сумме 106 руб., пени в сумме 5 руб. 16 коп. Указанный срок истек 6.12.2020, вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №№ с соблюдением правил подсудности Инспекция обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца со ссылкой на отсутствие нарушения правил подсудности при подаче заявления о вынесении судебного приказа, адресованное мировому судье судебного участка №№, с указанием на допущенную описку при написании судебного участка, отклоняются как несостоятельные.

В отсутствие доказательств уважительности причин пропуска налоговым органом процессуального срока для подачи административного искового заявления основания для восстановления ему срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций отсутствуют.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 106 руб., пени в сумме 5 руб. 16 коп. удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, срок по требованиям о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016-2017 гг., пени не пропущен.

Доказательств оплаты земельного налога за 2016-2017 гг. административным ответчиком не представлено.

Расчет по налогам и пени проверен судом и признается правильным.

При таких обстоятельствах с ФИО1 в пользу УФНС по Камчатскому краю подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за 2016-2017 гг. в сумме 355 руб., пени в сумме 30 руб. 99 коп.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 года № 36 и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования УФНС России по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю недоимку по земельному налогу за 2016 и 2017 годы в размере 355 рублей, пени в размере 30 рублей 99 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в сумме 106 рублей, пени в сумме 5 рублей 16 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021.

Судья подпись Е.Н. Стриж