Постановление № 5-457/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-457/2019

Дело № 5-457/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2019 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2018 года в 14 часов 30 минут, по адресу: <адрес> в <адрес> края, ФИО1 осуществила продажу представителю общественности спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки «самогон» емкостью 0,5 л. в стеклянной бутылке по цене 100 рублей, в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"(далее в тесте – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, пояснила, что в содеянном раскаивается, продала самогон который остался от мужа.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как: спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ; спиртосодержащая пищевая продукция, под которой понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

На основании подпункта 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования, подлежат изъятию из оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (подпункт 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 3122 от 16.04.2019 года, содержащим описание события административного правонарушения <данные изъяты> рапортом дежурного ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» от 29.11.2018 года о поступлении сообщения о продажи самогона по <адрес><данные изъяты>); протоколом осмотра помещений, территорий от 29.11.2018 года(<данные изъяты>; протоколом изъятия вещей и документов от 29.11.2018 года, согласно которому у ФИО1 по <адрес><адрес> края, изъята одна стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра с самогоном(<данные изъяты>); объяснением ФИО1, согласно которому 29.11.2018 года к ней обратился незнакомый парень, попросил тому продать самогон. Она согласилась и продала 0,5 литра самогона за 100 рублей, который у нее был для личного употребления. Через некоторое время пришли сотрудники полиции и изъяли 0, 5 литра самогона. (<данные изъяты>); объяснениями свидетеля Ю.А., согласно которому, 29.11.2018 года он был приглашен в качестве представителя общественности по проверке информации по факту продажи самогона по <адрес> Прибыв на данный адрес, он встретил И.А. который также был представителем общественности и приобрел у ФИО1 за 100 рублей самогон емкостью 0, 5 литра.(<данные изъяты>); объяснением И.Л., согласно которому, 29.11.2018 года он был приглашен в качестве представителя общественности по проверке информации по факту продажи самогона по <адрес> Прибыв на данный адрес, он обратился к ФИО1 и за 100 рублей приобрел у той бутылку самогона емкостью 0, 5 литра для употребления в пищу.(<данные изъяты>); заключением эксперта № 3345 от 27.12.2018 года, согласно выводам которого, жидкость, представленная на исследование, является самогоном, спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления. Самогон является продуктом перегонки (дистилляции) браги. Содержание этилового спирта в представленном образце самогона составляет 34,0 % об. (<данные изъяты>

С учетом изложенного, признаю все вышеуказанные доказательства допустимыми, которые в совокупности должны быть положены в основу постановления о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении, и квалифицирую содеянное ею по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, поскольку это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаю и учитываю: полное признание вины, раскаяние ФИО1, совершение административного правонарушения впервые, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При этом, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность: полное признание вины, раскаяние ФИО1, совершение административного правонарушения впервые, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, полагаю возможным назначить ФИО1 штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (30000 руб.), при этом снизив его до 15000 руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку изъятая спиртосодержащая продукция не имеет надлежащей маркировки, сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, нет документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, то есть находится в незаконном обороте, поэтому, на основании п.2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра, в количестве 1 штуки(КУСП №19528 от 29.11.2019), подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000(пятнадцать тысяч) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Спиртосодержащую продукцию в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра, в количестве 1 штуки(КУСП №19528 от 29.11.2019), уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК банка получателя: 040173001, Счет получателя: № 40101810350041010001, ИНН получателя: 2226021052, КПП получателя: 22041001, Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское»), ОКТМО 01705000, КБК 188 116 080 1001 6000 140, УИН(идентификатор) 18880422190571140616.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья ( подпись) В.Н.Ануфриев