Решение № 2-3989/2020 2-3989/2020~М-3603/2020 М-3603/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-3989/2020

50RS0039-01-2020-006523-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре Ершовой О.П.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3989/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области, которым просит обязать включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с <дата> по <дата> на <...>, с <дата> по <дата> в Частной фирме «<...>»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

В обоснование требований в иске указывает, что решением ГУ-УПФР № 15 по г. Москве и Московской области от <дата> мне отказано в установлении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С указанным решением не согласна, в связи с чем, обратилась в суд. Указывает, что согласно решению ГУ-УПФР № 15 по г. Москве и Московской области страховой стаж работы на дату обращения (<дата>.) составил 21 год 01 мес. 05 дней, а стаж работы в районах Крайнего Севера - 04 года 11 мес. 14 дней, что менее требуемого согласно законодательству РФ. В страховой и стаж работы в районах Крайнего Севера не зачислен период работы с <дата> по <дата>, в связи с отсутствием в архиве личного дела, личной карточки формы Т-2, приказа об увольнении, документов по начислению заработной платы за <дата> на ее имя. Период работы, при этом, подтверждается записью в трудовой книжке. Также в стаж работы не учтен период работы с <дата> по <дата> продавцом продовольственных товаров в г. Воркута Республики Коми в фирме «<...>», в связи с тем, что согласно ответу УПФР в г. Воркуте фирма «<...> была зарегистрирована в качестве страхователя с <дата> по <дата>, однако, начисление заработной платы и уплата страховых взносов за указанный период не производилась. Указывает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и именно трудовая книжка подтверждает трудовой стаж. Просит суд, учесть, что именно на работодателе лежит обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений об условиях труда, внесение правильных записей о должностных лицах, постановке действующих печатей учреждений/организаций, что в данном случае не было сделано.

В судебном заседании ФИО1, а также действующий в ее интересах ФИО2 заявленные требования поддержали.

Ответчик - Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, согласно представленного в материалы дела письменного мнения просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 26-31,50,66).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы представителей истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> истец обратилась в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ей было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. ).

При этом период работы истца с <дата> по <дата> на <...> в связи не включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера в связи с отсутствием личного дела, личной карточки формы Т2, приказа об увольнении, документов по начислению заработной платы за <дата>. Период работы истца с <дата> по <дата> в Частной фирме «<...>» не включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. начисление заработной платы и уплата страховых взносов за период с <дата> по <дата> не производились.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при обращении ФИО1, <дата>, в возрасте 51 год 7 месяцев продолжительность требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера должна составлять 11 лет, а в возрасте 51 год 8 месяцев (на дату <дата>) - 10 лет.

Ответчиком указывается, что исходя из совокупности имеющихся в распоряжении Управления документов, стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера на дату обращения, <дата>, составил 4 года 11 месяцев 14 дней при требуемом 11 лет, страховой стаж превысил требуемый 20 лет и составляет 21 год 1 месяц 5 дней.

В стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком засчитаны следующие периоды:

с <дата>. по <дата>. (02 мес. 26 дней);

с <дата>. по <дата>. (04 мес. 06 дней);

с <дата>. по <дата>. (04 г. 04 мес. 12 дней).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 раздела II Порядка № 258н).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения имеющихся в распоряжении территориального органа документов.

В силу пункта 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из представленной в материалы дела трудовой книжки усматривается, что ФИО1 в период с <дата>. по <дата>. работала на <...> в должностях ученика по пошиву легкого платья, портной, ученика модистки-шапочницы и модистки - шапочницы.

Между тем, из представленной архивной справки о стаже от <дата><номер> и заработке от <дата><номер> подтверждается период работы истца на Воркутинской фабрике индопашива и ремонта одежды с <дата>. по <дата>. В отношении периода с <дата>. по <дата>. в справке содержится информация о том, что дату увольнения истца подтвердить не имеется возможности. Заработная плата начислена по <дата> г., проставлено 9 рабочих дней и 7 дней по больничному листу. Личное дело, личная карточка формы Т-2, приказ об увольнении, документы по начислению заработной платы ФИО3 за <дата>.г. отсутствуют.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516).

В соответствии с пунктом 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании изложенного суд приходит в выводу о том, что период работы истца с <дата>. по <дата>. обоснованно не засчитан ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Также истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы в Частной фирме «<...>» в должности продавца продовольственных товаров с <дата> по <дата>.

Согласно письма ГУ-УПФР в г. Воркуте Республики Коми от <дата><номер> Частное предприятие фирма «<...>» зарегистрировано в качестве страхователя <дата> по <дата>. Начисление заработной платы и уплата страховых взносов не производилось за периоды с <дата>. по <дата>. Документы по личному составу Частного предприятия фирмы «<...>» в Муниципальное бюджетное учреждение «Воркутинский муниципальный архив» на хранение не поступали. Управление не располагает информацией о местонахождении документов по личному составу работников предприятия. В связи с изложенным, истребовать документы о стаже на ФИО1, <дата> г.р., за период работы с <дата>. по <дата>. в Частном предприятии фирме «<...>» не представляется возможным.

В соответствии со статьей 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2002 года, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 № 556-1 утверждены и введены в действие Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР с 1 января 1991 года (далее -Порядок). Пунктом 2 Порядка было установлено, что страховые взносы начисляются предприятиями и организациями на все виды заработка (дохода), из которого в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия.

Таким образом, документов, достоверно подтверждающих стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в период с <дата>. по <дата>. не представлено.

В связи с указанным, указанный период также не подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с <дата> по <дата> на <...>, с <дата> по <дата> в Частной фирме «<...>»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года.