Решение № 2-321/2024 2-321/2024(2-5631/2023;)~М-4874/2023 2-5631/2023 М-4874/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-321/2024

Дело № 2-321/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 07 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обосновании заявленных требований указав, что ФИО2 является собственником 2/3 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В жилом помещении проживает истец и её семья. Собственником оставшейся 1/3 доли в квартире является её брат ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным, подлежащим сносу. До настоящего времени жилое помещение администрацией <адрес> жилое помещение взамен вышеуказанного предоставлено не было. Дом аварийный, проживание в нем опасно для жизни и здоровья истца и её семьи. Данный жилой дом в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда со слов представителя администрации был включен в перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к истцу, предъявлено не было. Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», истец приходит к выводу, что она по своему выбору имеет право требовать либо выкупе жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения - собственность. В связи с этим и учитывая заявленные требования, истец полагает возможным, возложить на администрацию обязанности предоставить истцу равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этим органом власти и собственником не достигнуто соглашение предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, однако такого требования не поступало. На основании изложенного, просит обязать Администрацию <адрес> предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение в собственность, отвечающее установленным требованиям, применительно условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещения и находящемуся в черте населенного пункта <адрес>, вне очереди.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лиц не заявляющего самостоятельные требования привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО7.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против заявленных исковых требований, представила письменные возражения, доводы которого поддержала в полном объеме, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку органом местного самоуправления процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности и признанного аварийным и подлежащим сносу, не инициирована, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, в связи с чем правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить истца другим жилым помещением не имеется.

В судебное заседание истец ФИО2, её представитель, третьи лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - <адрес>), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ наследницей имущества гр. ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является в 1/3 доле: её дочь гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, на которое в указанной доле выдано настоящее свидетельство, состоит из квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Указанная квартира состоит из трех комнат общей площадью 69,6 кв.м., жилой площадью 48,2 кв.м., расположена на первом этаже двухэтажного бревенчатого дома, оценка квартиры составляет 195 652 рубля.

Из свидетельства о праве на наследство по закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследницей имущества ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ является: сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Наследство на которое выданное настоящее свидетельство состоит из: 1/3 доли в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адрес: <адрес>, кадастровый №. 1/3 доля принадлежала ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которой была дочь ФИО5, фактически принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав. 1/3 доля принадлежала ФИО6 на основании договора купли-продажи, удостоверенного ФИО11, нотариусом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.р. по реестру №, зарегистрированного в БТИ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (2/3 доли), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (1/3 доли). <адрес> жилого помещения составляет 69,6 кв.м.

Согласно свидетельства о смерти № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ году, о чем ДД.ММ.ГГГГ году составлена запись акта о смерти №.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании городской межведомственной комиссии принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом. № по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ постройки, 2-этажный, 8-квартирный, деревянный. Стены: деревянные. Перегородки: деревянные. Перекрытия; деревянное, балочное отепленное. Отопление: центральное. Холодное водоснабжение, канализация: есть. Горячее водоснабжение: отсутствует. Газоснабжение: баллон. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физический износ жилого дома составлял 55%; В <адрес> жилых помещения находятся в собственности граждан, 6 жилых помещений являются муниципальной собственностью.

Согласно представленному ФИО12 заключению, выполненному специалистами ООО «Независимая экспертиза и оценка», техническое состояние жилого <адрес> (в том числе <адрес> - аварийное.

В конструктивных элементах имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, и крены, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Существует угроза для жизни и здоровья людей.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города постановлено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством, организовать работу по сносу <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке МУП <адрес> «РК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: собственник ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; собственник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Управления делами Администрации <адрес> отдела по рассмотрению обращений граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращений от ФИО2 по вопросу о предоставлении ей жилого помещения взамен 2/3 доли в <адрес>, об изъятии принадлежащей истцу доли, о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в отдел не поступало.

Из ответа Администрации <адрес> жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по сносу многоквартирного <адрес> не выполнялись, информация о его расселении не поступала, техническая документация на вышеуказанный дом отсутствует.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объекты недвижимого имущества, кроме спорного жилья № в <адрес> в <адрес>, не зарегистрированы.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не зарегистрировано.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (часть 10).

Пункт 1 части 2 статьи 57 данного кодекса закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с жалобами граждан ФИО22, ФИО23 и ФИО24, ФИО25" (далее - Постановление) части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1 в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

В Постановлении указано, что федеральному законодателю надлежит, руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном постановлении, внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, с тем чтобы обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав граждан, указанных в пункте 1 резолютивной части Постановления, учитывая при этом необходимость баланса интересов всех лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также актуальное и прогнозируемое положение дел с жилищным фондом, который может быть использован для этих целей.

До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что жилищные права истца могут быть защищены в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Согласно поквартирной карточке МУП <адрес> «РК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: собственник ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; собственник ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеет площадь 69,6 кв.м.

Установив, что жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности признано в установленном порядке непригодным для проживания, ремонту не подлежит, подлежит сносу, в собственности ФИО2 иного пригодного для проживания жилого помещения не имеется, у истца отсутствует возможность по обеспечению себя иным жилым помещением, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных п. 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ, для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу и членам ее семьи во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах территории муниципального образования городской округ «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 69,6 кв. м. по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика, заявленные в возражениях на исковое заявление, на основании которых просят в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), на состав семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 69,6 кв. м. по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 14.02.2024.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2024 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-005790-58

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-321/2024 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска