Решение № 2А-796/2025 2А-796/2025~М-525/2025 М-525/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-796/2025

УИД 66RS0015-01-2025-000887-84

Дело №2а-796/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Емашовой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (МРИ ФНС России № 29 по СО) обратился в суд с заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене, указав, что ФИО1 имеет задолженность по уплате налога на имущество за 2015 год и налога на имущество за 2017 год. Обязанность по уплате указанных налогов в установленный срок ФИО1 исполнена не была, в связи с чем, в адрес налогоплательщика было направлены требования об уплате налогов, предоставлен срок для добровольного исполнения. В связи с выявленной задолженностью административному ответчику направлены: требование об уплате налога на доходы физических лиц *Номер* от 14.03.2017 за 2015 год в общей сумме 242,99 руб. в срок до 12.05.2017, требование *Номер* от 02.07.2019 за 2017 год в общей сумме 307,78 руб. в срок до 10.09.2019, которые до настоящего времени не исполнены.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц в размере 550,77 руб., а именно:

- налог на имущество за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016,в сумме 235,00 руб.;

- налог на имущество за 2017 год по сроку уплаты *Дата*, в сумме 292,00 руб.;

- пени по налогу на имущество с 02.12.2016 по 13.03.2017, в суме 7,99 руб.;

- пени по налогу на имущество с 04.12.2018 по 01.07.2019,в сумме 15,78 руб.

Исходя из общей суммы задолженности, указанной в административном исковом заявлении, в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик – ФИО1, *Дата* года рождения, письменного мнения по административному исковому заявлению суду не представил, административное исковое заявление и определение Асбестовского городского суда о принятии административного искового заявления и рассмотрении его в порядке упрощенного (письменного) производства от 24.04.2025 года были направлены административному ответчику по месту регистрации, ФИО1 значится зарегистрированным по *Адрес*.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации:

1. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и срок и уплаты налога.

Налоговая база по налогу на имущество физических лиц на основании ст. 404 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы. В случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику.

Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается год (ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации)

В соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно сведениям, представленных в инспекцию в соответствии п.4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1, *Дата* года рождения, имеет на праве собственности налогооблагаемое имущество в виде:

- ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: Свердловская обл*Адрес* кадастровый *Номер*, с 29.11.2010.

В соответствии с Решением Думы Асбестовского городского округа от 27.11.2014 № 51/4 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Асбестовского городского округа» установлены ставки налога на имущество физических лиц исходя из умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов).

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления *Номер* от 25.08.2016 на сумму 235,00 руб., налоговое уведомление *Номер* от 04.07.2018 на сумму 292,00 руб. (л.д.11,16).

В соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом выявлено наличие недоимки у административного ответчика по уплате: - налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 235,00 руб. и за 2017 год в сумме 292,00 руб.

В связи с выявленной задолженностью административному ответчику направлено требование *Номер* 14.03.2017 г. об уплате налога: в отношении налога на имущество физических лиц за 2015 год со сроком уплаты до 12.05.2017, и требование *Номер* от 02.07.2019 об уплате налога: в отношении налога на имущество физических лиц за 2017 года со сроком уплаты до 10.09.2019 (л.д. 8,13), которые на дату подачи административного искового заявления в полном объеме не исполнены.

Согласно расчету, представленному административным истцом, общая сумма задолженности:

- по налогу на имущество за 2015 год составила 235,00 руб., пени за пропуск его уплаты с 02.12.2016 по 13.03.2017 - 7,99 руб.;

- по налогу на имущество за 2017 год составила 292,00 руб., пени за пропуск его уплаты с 04.12.2018 по 01.07.2019 - 15,78 руб.

Поскольку требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения МИФНС России №29 по Свердловской области в суд с указанным административным иском.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 28.12.2016), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ (в ред. от 28.12.2016), требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 29 по Свердловской области обратилась в Асбестовский городской суд с настоящим административным исковым заявлением 22.04.2025.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2015 г., указанный в ст. 48 НК РФ (в ред. от 28.12.2016), по требованию *Номер* со сроком уплаты до 12.05.2017 истек 12.11.2017; по налогу на имущество за 2017 г., указанный в ст. 48 НК РФ (в ред. от 28.12.2016), по требованию *Номер* со сроком уплаты до 10.09.2019 истек 10.03.2020, то есть до обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Обращение административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2015, 2017 года с ФИО1, в том числе с его законного представителя ФИО2, материалы дела не содержат.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа либо с административным исковым заявлением не имелось. Административным истцом вообще не указаны какие-либо причины, вызвавшие пропуск срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа либо с административным исковым заявлением в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение МИФНС № 29 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, в удовлетворении административных исковых требований МИФНС № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество за 2015 и 2017 годы надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество за 2015 и 2017 годы отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова