Решение № 2-2539/2019 2-2539/2019~М-699/2019 М-699/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-2539/2019

Дело № 2-2539/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 05 июля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование измененных исковых требований истец указал, что обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказ считает необоснованным и просит отменить решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа, включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник стальных и ж/б конструкций ПМК «Сибспецэнергомонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик Куйбышевского участка Новосибирского монтажноналадочного управления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик СПМК «Новосибирская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик СУ № треста «Новосибирскоблстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в среднем профтехучилище № <адрес>. Назначить досрочно страховую пенсию ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 по доверенности на удовлетворении измененных исковых требований настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в измененном иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской (межрайонное) вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список от 22.08.1956).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 56 лет требуется не менее 10 лет специального стажа, а в наличии стажа 5 лет 9 мес. 18 дней).

Указанным решением было отказано в зачете в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № ФЗ, следующих периодов:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник стальных и ж/б конструкций ПМК «Сибспецэнергомонтаж», т.к. документально не подтвержден факт работы в строительстве, что предусмотрено Списком №, утв. постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №.

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик Куйбышевского участка Новосибирского монтажноналадочного управления, т.к. документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком №, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик СПМК «Новосибирская», т.к. наименование профессии «сварщик» не предусмотрено Списком №, утв. постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Д-125 не подтвержден вид сварки.

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик СУ № треста «Новосибирскоблстрой», т.к. архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком №, утв. постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №.

Согласно трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зачислен (наименование организации не читается) «монтажником стальных и ж/б конструкций 3 разряда»; ДД.ММ.ГГГГ - уволен.

Какие-либо документы по производственной деятельности организации, по личному составу и другие в материалах дела не представлены.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016» и разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС выпуска 3, предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №г. предусматривается профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №г. предусматривается профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612).

В материалах дела отсутствуют документы, которые бы свидетельствовали о работе истца на каких-либо конкретных объектах строительства. Такими документами могут быть акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, подтверждающие строительство зданий, сооружений, сроки и объемы строительства, наряды на выполнение монтажных работ и другие.

Согласно Списку от 26.01.1991, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХШ, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел ХХХШ, позиция 23200000-19906); газосварщики (раздела ХХХШ, позиция 23200000-11620).

Список №2 от 22.08.1956г. предоставлял право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

В трудовой книжке ФИО4 указано, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на Куйбышевский участок Новосибирского монтажно-наладочного управления треста «Росагроспецмонтажналадка» электрогазосварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее «принять на работу ФИО4 на Куйбышевский участок электрогазосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.».

В приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее: «уволить с работы ФИО4 электрогазосварщика 4 разряда Куйбышевского участка ДД.ММ.ГГГГ.».

В трудовой книжке дата увольнения истца указана - ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует дате увольнения, указанной в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

«Единым тарифно-квалификационным справочником» (далее - ЕТКС) выпуск 2, утвержденным постановлением Госкомтруда ФИО5 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действовавшим ЕТКС выпуск ДД.ММ.ГГГГ - 1974 г., предусмотрена профессия «электрогазосварщик».

Согласно разделу «Сварочные работы» ЕТКС выпуска №, в характеристику работ по профессии «электрогазосварщика» 3 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.

По перечню выполняемых видов сварочных работ профессия «электрогазосварщик» является универсальной сварочной профессией. В характеристику работ по данной профессии включены виды сварочных работ, выполняемых по другим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № г. предусмотрены профессии: газосварщики и их подручные»,«электросварщики и их подручные».

Согласно трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят на временную работу сварщиком 4 разряда в СПМК «Новосибирская»; ДД.ММ.ГГГГ - уволен.

В приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее «принять на временную работу ФИО4 сварщиком 4 разряда на сан. тех. участок № с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 месяца». В приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее: «уволить рабочих сан. тех. участка №, в т.ч. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора».

В трудовой книжке дата увольнения истца указана - ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует дате увольнения, указанной в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг.

В архивной справке № Д-531 от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения из ведомостей по начислению заработной платы за ноябрь-декабрь 1990 г., в которых указано наименование профессии истца - «сварщик».

Других документов по рассматриваемому периоду работы истца в материалах дела не представлено.

Согласно трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят в строительное управление № тр. «Новосибирскоблстрой» газоэлектросварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения из архивного фонда «СП ОАО «Облстрой» СУ-48» <адрес>» в отношении истца: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «принять газоэлектросварщиком 4 разряда с 20.02.1991г.»; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «уволить газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию».

В личной карточке имеются сведения: ДД.ММ.ГГГГ уч. №, газоэлектросварщик, -ДД.ММ.ГГГГ - уволен.

Согласно письму Минтруда РФ № и Пенсионного Фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик».

В ходе рассмотрения дела назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта Главного управления по труду и занятости населения <адрес> №-ЭТД документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Сибспецэнергомонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК «Новосибирская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном управлении № тр. «Новосибирскоблстрой» требованиям «Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, не представляется возможным.

Исходя из наименования профессии истца, указанного в трудовой книжке как «электрогазосварщик», а также того, что Списком № г. не установлены дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Куйбышевском участке Новосибирского монтажно-наладочного управления треста «Росагроспецмонтажналадка» соответствуют профессиям «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» «Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для профессий, предусмотренных Списком № 2 1956 г., требования о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не предусмотрено.

Проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Куйбышевского участка Новосибирского монтажноналадочного управления.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в СПТУ № <адрес>.

Пункт 109 подп. «з» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в период прохождения ФИО4 обучения позволял засчитывать обучение в ПТУ в общий трудовой стаж.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанный в подпункте "з" (период обучения) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку истец непосредственно после обучения работал в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956, суд находит требования истца о включении периода учебы в специальный стаж истца подлежащими удовлетворению в части пропорционально времени работы в льготных условиях - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных судом периодов у истца на ДД.ММ.ГГГГ не набирается необходимая продолжительность стажа, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) зачесть Дунай ФИО11 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Куйбышевского участка Новосибирского монтажноналадочного управления

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу Дунай ФИО12 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова