Решение № 2-2500/2018 2-2500/2018~М-2471/2018 М-2471/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2500/2018

Дело № 2-2500/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Лидер Л.Т., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 15 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок, указав, что является собственником <адрес> в <адрес>. Право собственности на квартиру возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В Едином государственном реестре недвижимости и в правоустанавливающих документах данное жилое помещение значится как квартира. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, значится в Едином государственном реестре недвижимости как жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, а не как многоквартирный дом. Находящееся в собственности жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Существующий порядок пользования спорным земельным участком, а также смежным с ним земельным участком с кадастровым номером № сложился с момента заселения жилого дома в 1965 году и не изменялся до сегодняшнего дня. С целью оформления земельного участка в собственность в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Согласно ответу от 17.09.2018 № исх.-18/омс-9161, в предоставлении в собственность земельного участка отказано, поскольку данный земельный участок сформирован под многоквартирным домом. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется. Факт наличия оформленного права собственности на земельный участок под квартирой № не дает истцу возможности реализовать свои права на земельный участок. В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Просит обязать администрацию Омского муниципального района Омской области предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № в собственность за плату по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, года ФИО1 является собственником квартиры, назначение: жилое, площадью 47, 10 кв.м., местоположение: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.2011 сделана запись регистрации №.

Технический паспорт, представленный бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, наименование объекта – объект индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, где имеются данные на <адрес>.

Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» подготовлен технический паспорт на жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

Согласно информации, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», объект недвижимости с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадь 46, 1 кв.м., назначение: жилое помещение, наименование – квартира., правообладатель ФИО4.

Согласно информации, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области», объект недвижимости с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадь 47, 1 кв.м., назначение: жилое помещение, наименование – квартира, правообладатель ФИО1.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области», правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1625+/-14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес> является ФИО4, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, описание местоположения границ имеется.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, границы земельного участка не установлены.

В едином государственном реестре недвижимости записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка, где письмом от 17.09.2018 № исх-18/омс-9161 истцу в лице представителя ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с отсутствием правовых оснований для принятия решения о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № по причине того, что действующим законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельных участков под квартирами.

Из материалов дела следует, что под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес> в <адрес>, используются собственникам жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку другая часть земельного участка находится в собственности третьего лица. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах истца как собственника <адрес> и собственника другой квартиры, в собственности которого находится земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность заявителя земельного участка по мотиву того, что ему по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области предоставить в собственность за плату ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 55:20:170501:2457, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года.