Решение № 2А-2338/2018 2А-2338/2018~М-2138/2018 М-2138/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-2338/2018

<данные изъяты>

Дело № 2а-2338/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Ионова А.С.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, по устному ходатайству,

административного ответчика – ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконными действий, отмене решения и о понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просит: признать незаконными действия административного ответчика об отказе в государственной регистрации в правовом поле Российской Федерации объекта недвижимости – 1/5 доли дома с надворными постройками (кв. №), расположенной по адресу: <адрес> по регистрационному делу № и регистрации права собственности на него за истцом; отменить решение Севреестра от 25.06.2018 № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости – 1/5 доли дома с надворными постройками (кв. № расположенной по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию в правовом поле Российской Федерации права ранее учтенного объекта недвижимости – 1/5 доли дома с надворными постройками (кв. №), расположенной по адресу6 <адрес><адрес>; обязать Севреестр осуществить государственную регистрацию в правовом поле Российской Федерации права зарегистрировать право собственности за ФИО1 на объект недвижимости – 1/5 доли дома с надворными постройками (кв. №), расположенной по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы следующим.

По заявлению ФИО1 28.05.2018 за № в Севреестр направлен комплект документов с целью внесения в Госреестр Российской Федерации данных об объекте недвижимости – кв. №, ранее прошедшем регистрацию в Украине 05.07.2009 и учтенном в реестровой книге № под реестровым номером №

Следующим заявлением истца от 28.05.2018 за № в Севреестр направлено требование о регистрации за ней права собственности на объект недвижимости – кв.№.

Однако, без учета требований Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Закона города Севастополя от 22.07.2014 № 46-ЗС ответчик своими уведомлениями от 18.06.2018 сообщил о приостановке государственной регистрации за истцом права собственности на объект недвижимости – кв. № по причине го отсутствия в Госреестре Российской Федерации.

Таким образом, Севреестр своим незаконным решением от 25.06.2018 за № создает условия невозможности регистрации за истцом права собственности на объект недвижимости – кв.№

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования, просили удовлетворить административный иск.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, поскольку истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о постановке на кадастровый учет 1/5 доли в праве общей долевой собственности как самостоятельного объекта, в то время как необходимо было обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учет доли в праве и соответственно государственной регистрации права собственности на долю в общем долевом праве собственности.

Заслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 02.06.2009 ФИО1 является собственником 1/5 доли дома с надворными постройками (кв. №), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационной надписью на правоустанавливающем документе от 05.06.2009.

28.05.2018 ФИО1 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о государственном кадастровом учете недвижимого имущества – 1/5 доли указанного дома (кв. №) как отдельного помещения.

18.06.2018 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя принято решение № о приостановлении государственной регистрации права собственности по тем основаниям, что необходимым условием для осуществления государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества является государственный кадастровый учет данного объекта недвижимости. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества по вышеуказанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, в связи с чем внести запись о праве на данный объект недвижимости не представляется возможным.

Решением от 25.06.2018 отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на основании пункта 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что ФИО1 обратилась в орган регистрации с заявлением о внесении в государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – помещении, расположенном по адресу: <адрес>, 25,8 кв.м., в то время как при проверке сведений, содержащихся в заявлении и в документах, было выявлено несоответствие, а именно – согласно документов объектом недвижимости является здание, а заявление подано относительно помещения.

Таким образом, выявлено несоответствие вида объекта недвижимости, указанного в заявлении и представленных документах.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регистрации права собственности регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пунктам 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности – <адрес>

Вместе с тем, заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности ФИО1 были поданы в отношении самостоятельного объекта – кв. № площадью 25,8 кв.м. в указанном объекте недвижимости, при этом доля истца в натуре не выделена.

Согласно пункту 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора имелись предусмотренные Законом о регистрации основания для принятия решений о приостановлении государственной регистрации права и отказа в осуществления государственного кадастрового учета.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет административный иск о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственно власти, должностного лица незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае административный ответчик, принимая решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, не нарушил требования действующего законодательства, не совершил действий, влекущих за собой нарушение прав и свобод административного истца, не создавал ей препятствий для осуществления ее прав и свобод.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя совершены в рамках предоставленных полномочий, соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», не нарушают законные права и интересы истца, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - подпись

В окончательной форме решение принято 18.09.2018.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>