Постановление № 5-406/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-406/2021

Дело № 5-406/2021 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нелидово 09 июля 2021 года

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Павлов Э.Ю., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, родившегося дд.мм.гггг. в ......., ......, зарегистрированного и проживающего по адресу: ......., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2021 года в 18 час. 25 мин. ФИО1, в нарушение подп. «а» п.3, подп. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», пп.5 п.9 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг, находился в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: <...>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора, иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека), чем создал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о получении заказной корреспонденции, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

От ФИО1, ходатайств об отложении дела не поступало.

Из письменного объяснения, имеющегося в протоколе об административном правонарушении, ФИО1, указано, что он сильно спешил и забыл одеть маску.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1, наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина полностью доказана как его собственным признанием, так и материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 0869811/880 от 09.06.2021 г., составленного в отношении ФИО1, в котором отражены обстоятельства совершенного им административного правонарушения;

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Нелидовский» А.Ю.В.. от 09.06.2021 г., в котором отражен факт выявления им в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- письменным объяснением свидетеля Т.В.М.;

- фотоснимком, на котором изображен ФИО1.

Ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как следует из содержания статьи 19 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями статей 4.1 и 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 3 которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в частности, обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в», «г» пункта 4 указанных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к числу которых относится Постановление Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В соответствии с подп.1 п.7 названного Постановления на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека) при нахождении в общественном транспорте, в том числе осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковом такси, железнодорожном транспорте, на железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, автостанциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и в тоннелях, в административно-деловых центрах, торговых центрах (комплексах), в объектах розничной торговли, в организациях культуры, в медицинских организациях, зданиях (помещениях), в которых осуществляют свою деятельность мировые судьи Тверской области.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено представленными доказательствами, ФИО1 в нарушении вышеназванных норм действующего законодательства, 09.06.2021 г. в 18 час. 25 мин., в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: <...>, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в связи с чем в его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление, процедура составления протокола проведена в соответствии с действующим законодательством.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность виновного судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

На основании изложенного и учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает, что для достижения установленных законом целей административного наказания следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Ю.Павлов

Дело № 5-406/2021 г.