Решение № 2-3916/2021 2-3916/2021~М-3714/2021 М-3714/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-3916/2021

Копия

86RS0№-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Бабюк Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономного округу – Югре о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске (межрайонное) с указанным иском, в обоснование которого указано, что <дата> она обратилась в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № от <дата> ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального (медицинского) стажа, период ее работы с <дата> по <дата> в должности медсестры массажистки в физиотерапевтическом отделении Муниципального предприятия «Центр лечебно-профилактической помощи» не зачтен в специальный (медицинский) стаж по причине, что лечебная деятельность осуществлялась не в учреждении здравоохранения, а в муниципальном предприятии, наименование которого не соответствует перечню. С указанным решением ответчика не согласна, просит включить указанный период в ее специальный стаж и назначить пенсию с момента первоначального обращения, с <дата>.

На основании определения суда от <дата> по настоящему гражданскому делу была произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата>

Согласно часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем четвертым пункта 2 постановления Совета М. Р. от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО1 с <дата> по <дата>, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В судебном заседании установлено, подтверждается копией трудовой книжки, выданной на имя истца, что ФИО1 <дата> принята медсестрой массажисткой физиотерапевтического отделения в Медсанчасть производственного объединения «Варьеганнефтегаз», которое постановлением администрации города от <дата> было переименовано в МП «Центр лечебно-профилактической помощи»; <дата> на основании постановления главы администрации переименован в МУЗ «Городская больница». Дальнейшем учреждение неоднократно было переименовано, истец до настоящего времени работает в указанной должности.

Сведения о переименовании учреждения и видах его деятельности подтверждается справкой № от <дата>.

Согласно решению пенсионного органа № от <дата>, истцу отказано в установлении пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого стажа. Стаж ФИО1 составил: 31 год 04 месяца 09 дней – страховой стаж, 28 лет 02 месяца 17 дней – стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), 28 лет 00 месяцев 02 дня – специальный (медицинский) стаж.

Из указанного решения следует, что спорный период засчитан истцу в страховой стаж, но не в специальный, поскольку истцом осуществлялась деятельность не в учреждении здравоохранении.

Пунктом 1 «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного, постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464 установлено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно разделу II Устава Муниципального предприятия Центр «Лечебно-профилактической помощи», предприятие осуществляло профилактическую и лечебно-диагностическую работу среди населения города.

В соответствии с «Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (утв. приказом Минздрава России от <дата> N 1183н) занимаемая истцом должности медицинской сестры отнесены среднему медицинскому персоналу, т.е. соответствует Списку от <дата> N 464 (п. 1.4 медицинская сестра по массажу)

В данном случае, суд находит доказанным факт того, что в период с <дата> по <дата> истец осуществляла трудовую деятельность в учреждении, которое относилось к лечебно-профилактическим, работа в котором дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком от <дата> N 464.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что период работы истца с <дата> по <дата> в течение полного рабочего дня, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о назначении пенсии с даты обращении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона от <дата> №400-ФЗ страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 7 указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году назначение пенсии производится не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с деятельности по охране здоровья населения указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 18 месяцев со дня возникновения такого права у граждан, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году.

При этом днем возникновения права на назначение пенсии является день наступления совокупности условий, указанных в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, специального стажа не менее не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, а также условий, указанных в части 1.1 статьи 30 этого же закона, о сроке назначения пенсии.

Но основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что право на назначение пенсии с даты обращения в пенсионный орган (<дата>) истец не приобрела, таким образом, требования о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономного округу – Югре о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономного округу – Югре включить периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры массажистки в физиотерапевтическом отделении Муниципального предприятия «Центр лечебно-профилактической помощи», в ее специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономного округу – Югре, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья В.И. Егорова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №.