Решение № 2А-475/2018 2А-475/2018 ~ М-296/2018 М-296/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-475/2018

К делу № 2а-475/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2018 года г.Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

при ведении протокола секретарем Чакирян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц.

В судебном заседание представитель административного истца – ФИО4 поддержал административный иск и просил признать действия (бездействия) начальника районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по установлению места нахождения должника, его имущества и объявлении в розыск незаконными, признать постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 07 ноября 2017 года об окончании исполнительного производства № незаконным, обязать начальника Хостинского отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска представитель ФИО1 указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 07 ноября 2017 года окончено исполнительное производство № в отношении должника <данные изъяты>. При этом решением Хостинского районного суда города Сочи от 11 июля 2016 года, бездействие начальника Хостинского отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО8, выразившиеся в непредставлении в установленный законом срок ответов на заявление ФИО5 об объявлении в розыск должника, а так же непринятии исчерпывающих мер по установлению места нахождения должника, его имущества и объявлении в розыск признаны незаконными, и данные должностные лица обязывались устранить нарушения.

Однако, указанное вступившее в законную силу решение суда до настоящего времени не исполнено, исполнительные требования не исполнены, с должника денежные средства не взысканы, должник не объявлен в розыск, об административной либо уголовной ответственности судебным приставом не предупрежден, ход движения исполнительного производства взыскателю не предоставляется.

Административный истец считает, что нарушены его права и законные интересы как взыскателя по указанному исполнительному производству на своевременное взыскание денежных средств с должника.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, при этом доводов в обоснование своей позиции не привела.

Заинтересованные лица - начальник Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст.128 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Как видно из представленных в административное дело письменных доказательств, 02.07.2014 г. в Сочинском межрайонном отделе судебных приставов УФССП РФ по КК возбуждено исполнительное производство № на основании решения <адрес>, вступившего в законную силу 13.06.2016 г., в отношении должника <данные изъяты>», взыскатель ФИО1, предмет исполнения: имущественное требование о взыскание денежных средств в пользу административного истца, в сумме 311462,24 рублей. Исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава- исполнителя Хостинского РОСП УФСПП по КК ФИО2

Судом установлено, что административный истец неоднократно обращалась к административному ответчику с заявлениями о необходимости совершить все необходимые исполнительские действия для исполнения требований по исполнительному документу, однако до настоящего времени надлежащие меры по розыску руководителя данного предприятия не приняты, а сам руководитель не привлечен к административной ответственности за неисполнение судебного акта, а также не предупрежден об уголовной ответственности за умышленное игнорирование требований исполнительного документа.

Решением Хостинского районного суда города Сочи от 07 октября 2016 года, вступившем в законную силу 15.11.2016 г., признано незаконным бездействие Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю, выразившееся в необоснованно длительном исполнении исполнительного производства № возбужденного 02.07.2014 в интересах взыскателя ФИО1 о взыскании с должника <данные изъяты>» 311462 рубля 24 копейки. Начальник Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю обязывался организовать надлежащее исполнение требований по данному исполнительному производству, а именно, принять меры по розыску должника с целью привлечения к административной ответственности и предупреждения об уголовной ответственности за неисполнение требований из исполнительного документа /л.д.8-13/.

Административный истец указал, что административные ответчики игнорируют судебные решения и не исполняют их, не предприняты никакие действия для исполнения исполнительного документа, более того, судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 07 ноября 2017 года прекращено исполнительное производство № в отношении должника <данные изъяты>».

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан осуществлять контроль за исполнением исполнительных документов. Такие права предусмотрены п.п. 1-17 п. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах".

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, бездействие должностных лиц Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя – ФИО1.

Из представленного исполнительного производства №, суд не усматривает доказательств того, что должностными лицами Хостинского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП РФ по краю в рамках исполнительного производства предпринимались исполнительные действия, и был составлен акт о совершении исполнительных действий, а потому постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 07 ноября 2017 года об окончании исполнительного производства № является незаконным.

Таким образом, судом объективно установлено, что должностными лицами службы судебных приставов исполнителей не предпринимались меры к исполнению решения суда от 11 июля 2016 г., в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц – удовлетворить.

Признать действия (бездействия) начальника районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по установлению места нахождения должника, его имущества и объявлении в розыск незаконными.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 07 ноября 2017 года об окончании исполнительного производства № незаконным.

Обязать начальника Хостинского отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 14 февраля 2018 года.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ