Решение № 2-617/2019 2-617/2019~М-353/2019 М-353/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-617/2019

Дело * *

УИД *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания ФИО,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г. Петушки по доверенности ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Петушки об обязании заключения соглашения о перераспределении земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером * категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: *. Пояснил, что за пределами данного земельного участка имеется свободный земельный участок, на котором истец возвел баню, поскольку площади собственного участка ему не хватило. Однако, в связи с тем, что данное строение было возведено незаконно, администрацией г. Петушки было выдано предписание об устранении данного нарушения, с которым истец не согласен. Истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала * по адресу: *, с которой 05.10.2018г. он обратился в администрацию г. Петушки с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, на котором расположено строение (баня), однако ответчиком было отказано на основании п.п.3, п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ. Внесудебным путем данный вопрос решить не представляется возможным.

Истец просит суд:

- обязать администрацию г. Петушки заключить с ним соглашение о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: * согласно схеме расположения земельного участка по точкам: 5, н 6,н 7, н 8, н 9, н 10, н 11.

Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Петушки - ФИО., действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, в представленном суду отзыве на иск ответчиком указано, что в сентябре 2018г. администрацией г. Петушки была проведена проверка по муниципальному земельному контролю в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: * в результате которой было выявлено нарушение в виде самовольного захвата земельного участка площадью около 140 кв.м. в отсутствии правоустанавливающих документов на данный земельный участок. На спорном земельном участке истцом возведено строение (баня). Учитывая нормы п.п.3. п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ просят в удовлетворении иска отказать, при этом также ответчик указал, что земельный участок находится в зоне ж-4 «Зона усадебной застройки», но фактически расположен в охранной зоне электросети ВЛ 1-35 кВт., составляющей 15 метров в каждую сторону.

Третье лицо - * будучи извещенными о дне и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направили, позиции по иску не высказали.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 25.09.2012г., является собственником земельного участка с кадастровым номером *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 736 кв.м., по адресу: *

В материалы дела представлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала *, по адресу: * на которой самовольно захваченный истцом участок расположен по точкам 5, н 6, н 7, н 8, н 9, н 10, н 11.

Как следует из копии заявления от 05.10.2018г., истец обращался в администрацию г. Петушки с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка по адресу: * площадью 152 кв.м. в порядке перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности с кадастровым номером *, площадью 1736 кв.м., общая площадь земельного участка составит 1888 кв.м.

Письмом администрации г. Петушки от 23.10.2018г. истцу было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка по тем основаниям, что согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Петушки от 15.10.2018г., земельный участок по адресу*, находится в зоне Ж-4 «Зона усадебной застройки», но фактически расположен в охранной зоне электросети ВЛ 1-35 кВт., составляющей 15 метров в каждую сторону. На испрашиваемом земельном участке в порядке распределения возведено строения (баня), возникнут нарушения п.п.3 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьями 11.2, 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Основания и порядок перераспределения земельных участков и государственных, муниципальных и неразграниченных земель регламентированы главой 5.4 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 39.28, пунктам 1, 8 статьи 39.29 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. В целях заключения соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

Основания для отказа в перераспределении предусмотрены пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ и являются исчерпывающими.

Согласно пункту 10 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Суд приходит к выводу, что основание отказа, указанное ответчиком, при буквальном толковании не соответствует содержанию пп. 3 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ. Доказательств того, что на земельном участке, на который возникает право собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц ответчиком не представлено.

Согласно пояснениям истца на запрашиваемом земельном участке находится его строение (баня), притязаний третьих лиц на него не имеется, споров нет.

В силу пункта 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности, а также обстоятельств, указанных истцом в качестве оснований искового заявления, приводит суд к убеждению, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г. Петушки Владимирской области заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: *, согласно схеме расположения земельного участка по точкам: 5, н 6, н 7, н 8, н 9, н 10, н 11.

На решение может быть подана апелляционная жалоба по Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: */ Н.А. Карташова

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2019 года.

*