Решение № 2-1092/2026 2-1092/2026~М-11/2026 М-11/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-1092/2026

Дело № КОПИЯ

УИД: 59RS0№-25

Мотивированное
решение составлено 13 мая 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2

Пермский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ейде М.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью 607 кв.м. в границах имеющих характерные точки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнений указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № у ФИО2-Сергинского лесничества (квартал №) изъят земельный участок под коллективный сад для НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» в постоянное пользование. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» выдан государственный акт на право пользования землей А-I № о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 17 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного сада. ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, предоставленному НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель», был присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Липки» рабочих и служащих завода Машиностроитель НПО «Искра». Из пункта 1 данного устава следует, что земельный участок был предоставлен рабочим и служащим завода «Машиностроитель» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию решением Пермского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ сведения о садовом некоммерческом товариществе «Липки» были внесены в ЕГРЮЛ, товариществу присвоен ОГРН <***>. Таким образом, на момент предъявления иска СНТ «Липки», являясь некоммерческой организацией, созданной при НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель», осуществляет пользование земельным участком с кадастровым номером 59:32:5221301:1 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешённого использования: для садоводства), предоставленным указанному предприятию на праве постоянного бессрочного пользования, о чем в ЕГРН имеется отметка. С 1997 года ФИО1 является членом садового товарищества, ей в пользование распределен земельный участок №, площадью 607 кв.м., выдана членская книжка. Смежными землепользователями истца являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, спор по границам земельных участков у истца с перечисленными членами СНТ «Липки» отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального округа <адрес> с заявление о предоставлении земельного участка в собственность, Комитет направил в её адрес ответ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка, указав, что участок заявителя находится в границах Пермского лесничества, расположенного на землях лесного фонда, в связи с чем предоставление его в собственность не допускается. Таким образом, на момент предъявления настоящего иска ФИО1 является членом СНТ «Липки» и пользуется распределенным ей земельным участком №, однако не имеет возможности реализовать предусмотренное законом право на получение его в собственность ввиду того, что он, по мнению органа местного самоуправления, находится в границах земель лесного фонда. Считает, что у истца возникло право на приобретение в собственность садового земельного участка №, расположенного в пределах СНТ «Липки». Поскольку, ФИО1 с 1997 года и по день предъявления настоящего иска является членом СНТ «Липки»; пользуется земельным участком № площадью 607 кв.м., указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером: 59:32:5221301:1, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель», границы данного земельного участка на день предъявления настоящего иска не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и в ЕГРН не закреплены. Факт расположения земельного участка, распределённого ФИО1 в границах земельного участка с кадастровым номером: 59:32:5221301:1 подтверждается заключением ООО «Пермархбюро». Земельный участок истца, как и земельный участок с кадастровым номером: 59:32:5221301:1 не является изъятыми из оборота или ограниченными в обороте. Границы земельного участка с кадастровым номером: 59:32:5221301:1, в пределах которого располагается СНТ «Липки» и из которого образован испрашиваемый земельный участок №, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и как следствие не внесены в ЕГРН. С учетом таких границ земельный участок № бесспорно следует считать расположенным в пределах земельного участка с кадастровым номером: 59:32:5221301:1, имеющего категорию «земли сельскохозяйственного назначения».

Определением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес> (л.д. 2-3).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ «Управление лесничества <адрес>», Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> (л.д. 118-118 оборот).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ППК Роскадастр по <адрес> (л.д. 168-169).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, ГКУ «Управление лесничествами <адрес>».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом.

Ответчик Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещено надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв по существу заявленных требований, из которого следует, что испрашиваемый истцом земельный участок частично расположен в границах Пермского лесничества <адрес>, а также накладывается на земельный участок с кадастровым номером: 59:32:5222101:1, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером: 59:32:0000000:45, который находится в собственности Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом было принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 62-63).

Ответчик Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате и времени судебного заседания, в материалы дела представлен письменный отзыв по существу заявленных требований, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:5221301:1 без координат границ, расположен по адресу: <адрес>, с/ф Фроловское, с/т Липки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, декларированная площадь 69 794 кв.м., разрешённое использование: для садоводства, собственность не зарегистрирована. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:45, из состава земель лесного фонда, площадью 589 342 272,03 кв.м., принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (от ДД.ММ.ГГГГ), часть которого испрашивается истцом. Границы Пермского лесничества установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером 59:00-15.13. Уполномоченным органом – Правительством РФ перевод спорного земельного участка из одной категории в другую не осуществлялся, решение об изменении вида разрешенного использования не принималось. Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основании разработанной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства. Истцом не представлены сведения, подтверждающие, что спорный земельный участок был на законных основаниях исключен из состава земель лесного фонда и переведен в земли иной категории по воле собственника лесного фонда – Российской Федерации, при этом спорный земельный участок, относящийся к категории земель, не может одновременно являться земельным участком другой категории. Спорный земельный участок образован за счет земель лесного фонда, которые не отчуждались, выбыли из владения государства помимо води собственника, следовательно, прав по владению, распоряжению этим земельным участком у иных лиц, в частности, у истца возникнуть не могло. Изменение границ лесных участков возможно лишь в случае, если права на земельный участок, с которым выявлено пересечение границ, зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ и описание местоположения его границ содержится в сведениях ЕГРН. Формирование и постановка на кадастровый учет спорных участков произведена в нарушение действующего законодательства. Границы образованного на землях лесного фонда спорного земельного участка, в установленном законом порядке с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом – Рослесхозом, не согласованы. Уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка лесного фонда не принимались. Истцом не представлены сведения, подтверждающие исключение на законных основаниях спорного земельного участка из состава земель лесного фонда и перевода земли иной категории по воле собственника лесного фонда – Российской Федерации. При этом спорный земельный участок, относящийся к одной категории земель, не может одновременно являться земельным участком другой категории. Принятие судебного акта, удовлетворяющего требований истца, нарушит права и законные интересы Российской Федерации в отношении федерального имущества (земель лесного фонда), а также права и законные интересы неопределенного круга лиц. Полагаем, что заявленные истцом требования в отношении спорного лесного участка нарушают права и законные интересы собственника участка – Российской Федерации, поскольку установление границ земельного участка истца по координатам, указанным в исковом заявлении, по существу направлено на изменение существующих границ лесного участка, изменение объема прав лица, которому данный участок принадлежит, что также является нарушением ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ. На основании изложенного, учитывая, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, никогда не являлись землями сельскохозяйственного назначения, кадастровые работы в отношении лесоустроенных участков проведены без учета лесоустроительной документации и согласования с Рослесхозом, что не допустимо, а также отсутствие доказательств, подтверждающих законность перевода земель лесного фонда в иную категорию земель и изменения вида разрешенного использования, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу заявленные исковые требования не признает, считает их необоснованными в виду отсутствия достоверных и законных доказательств выделения истцу земельного участка в испрашиваемых границах, в связи с чем просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 86-90).

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явилось, представителя не направило, ранее в материалы дела был представлен письменный отзыв (л.д. 57-58). В ЕГРН имеются сведения о земельном участке декларированной площадью 58 449 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Фроловское с/п, с/т Липки, с кадастровым номером: 59:32:5221301:1, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для садоводства, граница указанного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены; сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют, однако имеются сведения о незарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования за Научно-производственным объединением «Искра» Пермского завода «Машиностроитель».

Третье лицо СНТ «Липки» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного слушания извещено надлежащим образом, представителя не направило, в материалы дела представлен письменный отзыв (л.д. 161-162). ФИО1 является членом СНТ «Липки» с 1997 года, ей принадлежит земельный участок №. Изначально земельный участок № был образован из земельного участка СНТ «Липки», ему был присвоен №, он был распределен ФИО5 (указана в качестве члена товарищества в списке членов СТ «Липки» (порядковый №), а также указана владельцем участка № на плане коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель». В 1997 году на основании личного заявления ФИО5 право владения исходным земельным участком № в связи с продажей, перешло от ФИО5 к ФИО1 с одновременным принятием последней в члены СНТ «Липки» и с закреплением за ней земельного участка №(в дальнейшем - №), о чем в членской книжке на участок № были сделаны соответствующие отметки. С 1997 года ФИО1 непрерывно пользуется земельным участком № как член СНТ «Липки», активно участвует в жизни товарищества, принимает участие в общих собраниях членов СНТ, а также своевременно вносит членские взносы и обязательные платежи, предназначенные для содержания общего имущества товарищества. По имеющейся у СНТ «Липки» информации, других лиц, предъявляющих права и претендующих на указанный земельный участок № не имеется и не имелось.

Третье лицо ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного слушания извещено надлежащим образом, представителя не направило, ранее в материалы дела был представлен письменный отзыв (л.д. 196-197 оборот), согласно которому в соответствии с материалами лесоустройства 2015 года государственного реестра (ГЛР), земельный участок № полностью расположен на землях лесного фонда в квартале № (часть выдела 26) Лобановского участкового лесничества Пермского лесничества ГКУ «Управление лесничествами <адрес>». Границы Пермского лесничества, в том числе каталоги координат поворотных точек, установлены приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведениям ЕГРН о расположении границ Пермского лесничества (территориальная зона с реестровым номером границ 59:00-15.13 «Лесничество») соответствует сведениям государственного лесного реестра (ГЛР). Сведения о границах лесничеств на землях лесного фонда относятся к пространственным данным и материалам ведомственного фонда пространственных данных Рослесхоза. Фондодержателем указанных сведений является ФГБУ «Рослесинфорторг». Сведения о границах лесничеств, расположенных на землях лесного фонда, и иные сведения, могут быть получены заинтересованным лицом у их фондодержателя в порядке, определенном Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Третье лицо Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного слушания извещено надлежащим образом, представителя не направило, ранее в материалы дела был представлен письменный отзыв (л.д. 207-211), согласно которому настоящий иск затрагивает интересы Российской Федерации в связи с наличием наложения участка истца на земли лесного фонда. Местоположение границ СНТ "Липки" определено Планом, прилагаемым к государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ серии А-I №. Земельный участок №, используемым ФИО1, не входит в границы СНТ "Липки", определенные вышеуказанным Планом, участок расположен вне границ СНТ на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности в лесотаксационном выделе 29 лесного квартала 31 Лобановского участкового лесничества Пермского лесничества <адрес>. Расположение земельного участка № вне границ СНТ также подтверждается схемой расположения участков СНТ из межевого плана, ранее представленного СНТ на согласование в <адрес>, подготовленного в отношении территории указанного СНТ. Кроме того, земельный участок № расположен в границах Пермского лесничества, установленных приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №). На указанные земли лесного фонда зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Доводы искового заявления о том, что земельный участок № расположен в границах земельного участка СНТ "Липки" не соответствуют действительности. Границы земель лесного фонда (в том числе границы выдела 29 квартала 31 Лобановского участкового лесничества) в части, смежной с границами СНТ "Липки" (определенными государственным актом), являются исторически сложившимися и их местоположение не изменялось, в связи с чем необоснованное наложение границ земель лесного фонда на участок истца исключено и имеет место обратная ситуация в части самовольного занятия истцом земель лесного фонда в выделе 29 квартала 31 Лобановского участкового лесничества. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: 59:32:5221301:1 поставлен на кадастровый учет без координат границ, т.е. местоположение его границ не может быть определено. В связи с чем отсутствуют основания полагать, что участок истца расположен в границах СНТ "Липки"; земельный участок истца не сформирован, не поставлен на кадастровый учет и не имеет границ, к нему не могут быть применены нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ. Участок лесного фонда с кадастровым номером: 59:32:5221301:1 не предоставлялся ни СНТ "Липки", ни истцу для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, имеет вид разрешенного использования: "использование лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации", а не "Ведение огородничества, садоводства или дачного хозяйства". На основании изложенного, просят отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного слушания извещено надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные пояснения (л.д. 222-222 оборот).

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований не представили.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1). Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи (часть 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (пункт 1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, правовое значение при разрешении требований о признании права собственности на земельный участок, предоставленный члену садоводческого товарищества, имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из положений действующей с ДД.ММ.ГГГГ части 2 статьи 9 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №143-ФЗ, на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Тем не менее, законодателем введена «лесная амнистия», урегулированная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Основное ее содержание в том, что если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, то правоприменительные решения принимаются исходя из его отнесения к иной категории земель. Тем самым была исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальной причине расположения этих объектов в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 - Сергинского лесничества квартал № изъят земельный участок общей площадью 17 га под коллективный сад для Научно-производственного объединения «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» в постоянное пользование.

На основании данного решения Научно-производственному объединению «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» выдан государственный акт на право пользования землей А-I № о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 17 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства (л.д. 124-127 оборот).

Согласно письму Пермского филиала Уральского государственного проектного института по землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ филиал не возражает включить участок в квартале 10 Пермско-Сергинского лесничества общей площадью 17 га для развития коллективного садоводства работникам Пермского завода «Машиностроитель». <адрес> будет включена в схему развития коллективных садов <адрес> и г. ФИО2 при ее корректировке в текущем году (л.д. 142).

ДД.ММ.ГГГГ в заключении по отводу земельного участка под строительство указано, что земельный участок в районе д. <адрес> пригоден для строительства сада при условии соблюдения санитарно-защитной зоны до проектируемых очистных сооружений н.<адрес> (л.д. 150-150 оборот).

Согласно акту технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава Гослесфонда от ДД.ММ.ГГГГ, участок в квартале 10 Пермско-Сергинского лесничества 22 и 17 га подлежит передаче под коллективный сад с исключением из гослесфонда (л.д. 151-151 оборот).

Из письма территориального производственного объединения Пермлеспром от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТПО Пермлеспром согласовывает отвод земельного участка под коллективное садоводство в лесах 1 группы квартала 10 Пермско-Сергинского лесничества общей площадью 17 га в постоянное пользование с включением в схему развития садоводства и огородничества <адрес>.

Земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства площадью 69 794 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Фроловское сельское поселение, СТ «Липки» состоит на кадастровым учете с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

СНТ «Липки» (ОГРН <***>) является правопреемником садоводческого товарищества «Липки» рабочих и служащих завода «Машиностроитель» НПО «Искра», созданного и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Пермского райисполкома №, действующее юридическое лицо.

С 1997 года ФИО1 является членом СНТ «Липки», ей принадлежит земельный участок №, ей выдана членская книжка, за ней не числится задолженности перед СНТ «Липки» (л.д. 11-12 оборот, 13-13 оборот, 48).

Изначально земельный участок № был образован из земельного участка СНТ «Липки», ему был присвоен №, он был распределен ФИО5 (указана в качестве члена товарищества в списке членов СТ «Липки» (порядковый №), а также указана владельцем участка № на плане коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель» (л.д. 189-193).

В 1997 году на основании личного заявления ФИО5 право владения исходным земельным участком № в связи с продажей, перешло от ФИО5 к ФИО1 с одновременным принятием последней в члены СНТ «Липки» и с закреплением за ней земельного участка № (в дальнейшем - №) (л.д. 194-195).

На земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:0045 площадью 193 760 000 кв.м., объект права: земельный участок для ведения лесного хозяйства на землях лесного фонда, расположенный по адресу: <адрес>, Комарихинский лесхоз, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 59 АК №.

Границы Пермского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в <адрес>, установлены на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №; внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером 59:00-15.13.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером: 59:32:0000000:45 следует, что земельный участок категории земель: земли лесного фонда с разрешенным использованием: использование лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации площадью 89 342 727,03 кв.м., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель использования: под садовый дом, вид права, на котором будет осуществляться предоставление земельного участка: предоставление в собственность бесплатно, а также утверждении схемы земельного участка (л.д. 66-66 оборот, 74-74 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Комитет направил в адрес истца письмо №, в котором указал, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах Пермского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в <адрес>, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем принято решение об отказе в предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 65-65 оборот).

Согласно заключению ООО «Пермархбюро» по определению фактического местоположения границ земельного участка № в составе СНТ «Липки», фактическое местоположение границ земельного участка № определено по результатам натурных измерений, топографической съемки. <адрес> земельного участка № – 607 кв.м. Границы земельного участка № установлены по фактическим границам, определенным в ходе натурного осмотра. В границах земельного участка № СНТ «Липки» леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие) отсутствуют, а следовательно участок № к землям лесного фонда не относится. Земельный участок № расположен в границах СНТ «Липки», участок образован в 1990 году, после предоставления земельного участка СНТ на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ серии А-I №. Местоположение границ земельного участка СНТ «Липки», предоставленного актом на право пользования землей было установлено без определения координат на местности. На основании Плана землепользования являющегося приложением к государственному акту на право пользования землей определить границы и местоположение границ земельного участка СНТ «Липки», а также участка № невозможно. В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером 59:32:5221203:1, предоставленного в пользование СНТ «Липки» не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства, значит и в настоящее время нельзя однозначно определить на местности по данным единого государственного реестра недвижимости. Совмещая планово-картографические материалы, координаты земельных участков с кадастровыми номерами: 59:32:5221301:1, 59:32:5222101:1 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 59:32:0000000:45) и анализируя документы, представленные СНТ «Липки»: план коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель», план электроснабжения СНТ «Липки» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что границы фактического землепользования с 1997 года не изменялись. Планом электроснабжения СНТ «Липки» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается местоположение границ СНТ «Липки» существующему контуру границ сада, а так можно определить включение в границы СНТ «Липки» участка №. При установлении границ земельного участка № необходимо проводить образование земельного участка исходя из сведений о границах, существующих на местности пятнадцать лет и более. Фактическое использование земельного участка № в границах СНТ «Липки» соответствует функциональному назначению садовых земельных участков. ФИО1 является правообладателем садового дома, расположенного на земельном участке №, а, следовательно, и правообладателем земельного участка №, который должен быть образован по координатам, представленным в ответе на вопрос №. План электроснабжения СНТ «Липки», план садового товарищества Липки НПО Искра, составленный по результатам аэрофотосъемки 1997 года и стереосъемки 2002 года, план коллективного сада "Липки" завода "Машиностроитель" составлены без указания координатной сетки, координат границ земельного участка. Совместив картографический материал, результаты топографической съемки можно сделать вывод о приблизительном расположении земельного участка № в пределах СНТ «Липки». Представлены фрагменты карт с указанием границ земельного участка № на плане садового товарищества Липки НПО «Искра», составленный по результатам аэрофотосъемки 1997 года и стереосъёмки 2002 года, на плане электроснабжения СНТ «Липки» от 1997 года, на плане коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель». Нумерация садовых участков, приведенная на плане коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель» не соответствует нумерация садовых участков, имеющей место в СНТ «Липки» на сегодняшний день. Однако это не исключает возможность определения местоположения садового участка на плане путем наложения картографических материалов, топографической съемки. В отношении земельного участка № необходимо применить «лесную амнистию» (л.д. 14-25).

Таким образом, земельный участок, предоставленный в пользование ФИО1, расположен в границах садоводческого товарищества «Липки» (участок №), а следовательно, и в границах земельного участка с кадастровым номером 59:32:5221301:1, предоставленного в пользование Садоводческому некоммерческому товариществу «Липки».

Таковы установленные по делу обстоятельства, которые позволяют суду прийти к следующим выводам.

Первоначально земельный участок с кадастровым номером 59:32:5221201:1 был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель», при котором впоследствии было создано с/т «Липки», которое в настоящее время владеет и пользуется указанным участком.

Земельный участок с кадастровым номером 59:32:5221201:1 предоставлен СНТ «Липки» для организации садоводческого товарищества с возможностью предоставления в собственность садоводов выделенных им земельных участков из состава земельного участка, предоставленного СНТ.

СНТ «Липки» создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Границы земельного участка, предоставленного СНТ, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, однако определены картографически, имеются на плане коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель». Данный земельный участок в обороте не ограничен, не изъят из него, а также не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Из снимков из поисковой информационной картографической системы Гугл земля (2005,2009,2011,2016,2025), предоставленных по запросу суда ООО «Пермархбюро», следует, что спорный земельный участок существовал на местности в неизменных границах, лесных насаждений на земельном участке не усматривается (л.д. 241-243).

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец с 1997 года является членом СНТ и владеет участком №, ранее принадлежащим ФИО5, участок был представлен ей в соответствии с решением общего собрания членов СНТ, с момента вступления ФИО1 в члены товарищества фактические границы её участка не менялись, споров по фактической границе между смежными участками не имеется. При указанных обстоятельствах, ФИО1 вправе приобрести в собственность спорный участок.

Ходатайства о проведении по настоящему делу землеустроительной экспертизы не было заявлено, несмотря на предложения суда.

Сам по себе факт наложения испрашиваемого истцом и находящегося в его пользовании земельного участка на земли лесного фонда не может являться обстоятельством, исключающим возможность удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку на участке, занимаемом истцом в СНТ «Липки», имеется сложившееся длительное землепользование в соответствии с целевым назначением, указанным в землеустроительных документах - для ведения садоводства. При этом возведённый на участке садовый дом не признан самовольной постройкой, требования о его сносе никем не заявлялись, а в силу статья 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

При таких обстоятельствах, за истцом следует признать право собственности на земельный участок в границах в соответствии с заключением ООО «Пермархбюро», в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признание права собственности ФИО1 на земельный участок в определенных границах является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке истца, о границах этого участка.

Надлежащими ответчиками по заявленным требованиям являются Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу и Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктов 1, 4 Положения «О Федеральном агентстве лесного хозяйства», Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Департамент является территориальным органом Федерального агентства - лесного хозяйства, действующего на территории Приволжского федерального округа.

В соответствии с пунктом 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, именно Департамент осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных и законных прав и интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Как следует из материалов дела, настоящий иск затрагивает права и законные интересы Российской Федерации в связи с включением лесного участка в границы участка СНТ в целом и в границы предоставленного истцу участка в частности.

В указанной части исковые требования обоснованно предъявлены к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

Привлечение Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> также является обоснованным, поскольку полномочиями по распоряжению земельным участком, в отношении которого признано право собственности за истцом, принадлежат и всегда принадлежали именно Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>, включение этого участка в состав земель лесного фонда было обусловлено исключительно лишь реестровой ошибкой, что Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> мог и должен был установить. Включение земельного участка в состав земель лесного фонда не свидетельствует о прекращении полномочий Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> по распоряжению этим земельным участком.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел <адрес> города ФИО2 код подразделения: 592-005) право собственности на земельный участок № площадью 607 +/-5.00 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Липки» в границах имеющих характерные точки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке ФИО1 (<данные изъяты>), а также для внесения изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.<адрес>

Копия верна.

Судья – М.<адрес>

подлинник подшит в гражданском деле №

Пермского районного суда <адрес>