Решение № 2А-588/2020 2А-588/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-588/2020

Дело № 2а-588/2020

55RS0006-01-2020-000383-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьиПисарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Глотовой О.Е с участием прокурора Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Омску в лице представителя по доверенности – начальникаОП № 8 УМВД России по г. Омску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что решением Советского районного суда г. Омска от 23.04.2019 в отношении ФИО1, .... года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В течение 2019 года ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, возникли основания для решения вопроса о вменении дополнительных административных ограничений и о продлении административного надзора в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел в целях недопущения совершения им повторных преступлений.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд продлить административный надзор на 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности, всего установить явку 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования.

Представитель административного истца УМВД России по г. Омску в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л.д. 31).

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление УМВД России по г. Омску, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений перечислены в ст. 4 Федерального законаот 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Центрального районного суда г. Омска от 20.04.2015 ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления и преступления средней тяжести, предусмотренных п.п. «а, в» ч. 2 ст. 166,ч. 2 ст. 167 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 годас отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области 19.04.2018 после отбытия срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО1 19.04.2026.

Решением Советского районного суда г. Омска от 23.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 07.05.2019 (л.д. 7). Административный надзор установлен до 07.05.2022.

Как следует из материалов дела 07.05.2019 инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по городу Омску <данные изъяты> административный ответчик был предупрежден о возможности наступления административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения им административных ограничений или совершения им административных правонарушений (л.д. 8).

В течение одного года ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

28.12.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу (л.д. 12);

14.11.2019 постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу (л.д. 16);

05.11.2019 постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу (л.д. 14);

11.10.2019 постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу (л.д. 18).

Сведений об отмене данных постановлений в материалах дела не имеется.

Как следует из справки-характеристики, данной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживает с женой, характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором. Ранее судим за тяжкие преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом административных ограничений (л.д. 19).

Учитывая изложенное, обстоятельства дела и то, что административным ответчиком были совершены вышеуказанные правонарушения, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ему ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего,с учетом ранее установленных ограничений, – 3 (три) раза в месяц.

Оснований к установлению иных и дополнению других ранее установленных ограничений, с учетом личности поднадзорного и характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. ст. 3-7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, .... года рождения, на срок 6 месяцев. Срок административного надзора начать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить установленные ФИО1, .... года рождения, решением Советского районного суда г. Омска от 23.04.2019 по делу№ 2а-1527/2019 ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омскав течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 25.02.2020.

Судья А.В. Писарев