Решение № 2А-1845/2018 2А-1845/2018 ~ М-967/2018 М-967/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-1845/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Кузиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к учреждению детский спортивно-оздоровительный клуб «Тигр» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Приморскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что учреждение детский спортивно-оздоровительный клуб «Тигр» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесены соответствующие сведения в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> В результате осуществления административным истцом контрольных функций установлено, что административный ответчик не предоставил в Управление отчеты за 2010-2015 г.г. по утвержденным формам № ОН0001 № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2011-2016 г.г. с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Ввиду неисполнения указанных требований закона Управлением за данное нарушение в адрес организации 14.09.2017 г. вынесено предупреждение № со сроком один месяц с момента получения настоящего предупреждения для предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ. Названное предупреждение возвращено в адрес Управления 18.11.2017 г. по истечении срока хранения, что с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ расценивается как надлежащее извещение указанного лица. До настоящего времени перечисленные нарушения не устранены. Кроме того, в результате изучения учетного дела административного ответчика установлено нарушение п. 3 (п. 3.1) ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившееся в непредоставлении организацией в Управление документов, содержащих отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также уведомления о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2016 г. по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72, или информации о продолжении деятельности в 2017 г. Ввиду неоднократного нарушения административным ответчиком приведенных требований закона, неустранения последним выявленных нарушений законодательства РФ, административный истец просит суд принять решение о ликвидации учреждения детский спортивно-оздоровительный клуб «Тигр» и исключить административного ответчика из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, в письменном ходатайстве согласно ст. 45 КАС РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, неоднократно извещавшегося о месте и времени судебного разбирательства по месту его регистрации заказной корреспонденцией, возвращенной в суд ввиду отсутствия адресата по указанному адресу.

В силу ст. 45 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – УФНС России по Приморскому краю, извещенного надлежащим образом и представившего письменные пояснения по делу, одновременно заявившего письменное ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

На основании ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с п. 65 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 г. № 26, Управлением Минюста России по Приморскому краю осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

Административным истцом при осуществлении контрольных функций установлено, что административный ответчик не выполняет требования действующего законодательства РФ, а именно, не предоставил в Управление за период 2010-2015 г.г. отчеты по формам <данные изъяты>, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72, в срок, установленный постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным), либо информацию о продолжении своей деятельности в 2011-2016 г.г. с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

14.09.2017 г. Управлением в адрес административного ответчика вынесено предупреждение, направленное заказной корреспонденцией по юридическому адресу организации, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для предоставления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ. Однако, данная корреспонденция возвращена административному истцу по истечении срока ее хранения.

В силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства административным ответчиком не устранены.

Помимо этого, в результате изучения учетного дела административного ответчика установлено нарушение п. 3 (п. 3.1) ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно, организацией в Управление не предоставлены документы, содержащие отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также уведомление о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2016 г. по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72, или информация о продолжении деятельности в 2017 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что деятельность организации осуществляется с грубыми нарушениями ФЗ «О некоммерческих организациях», что является основанием для принятия решения о ее ликвидации.

Законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, после завершения которой становится возможным внесение записи в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении существования данного юридического лица.

Пунктом 3 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ установлено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Поскольку судом было установлено нарушение административным ответчиком требований ФЗ «О некоммерческих организациях», имеются основания для его ликвидации и исключения из единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к учреждению детский спортивно-оздоровительный клуб «Тигр» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать учреждение детский спортивно-оздоровительный клуб «Тигр».

Исключить учреждение детский спортивно-оздоровительный клуб «Тигр» из единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова