Решение № 2-11/2024 2-11/2024(2-212/2023;)~М-185/2023 2-212/2023 М-185/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-11/2024

Дело № 2-11/2024

УИД 52RS0021-01-2023-000244-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 25 января 2024 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре Роговой Е.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 в обоснование заявленных требований указала, что 21.06.2022 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой на должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (Большемурашкинский район) от 21.07.2022 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Своим решением ответчик периоды ее работы с 01.12.2015 по 28.07.2019 и с 31.07.2019 по 31.12.2021 в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной общепрофильной бригады отделения скорой медицинской помощи Приволжского координационного центра органного и тканевого донорства ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России включил в страховой стаж в календарном порядке. Решением Большемурашкинского районного суда от 17.05.2023 решение ответчика от 21.07.2022 было признано незаконным, ответчик был обязан включить стаж работы за периоды с 01.04.2020 по 30.04.2020 и с 01.06.2020 по 30.09.2020 в специальный стаж работы в льготном порядке как один день работы за два для специального стажа. Однако при обращении к ответчику в сентябре 2023 года с решением суда от 17.05.2023, ей было вновь в устной форме отказано в назначении пенсии с 21.06.2022.

Просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2022 (л.д.3,35,58).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.51).

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании, настаивая на заявленных ФИО2 требованиях, сослался на доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просит в удовлетворении иска ФИО2 отказать по основаниям, изложенным в возражениях от 23.11.2023 (л.д.61).

В письменных возражениях от 23.11.2023 представитель ответчика ФИО3 указывал, что при обращении истца в пенсионный орган с заявлением от 21.06.2022 ей не были представлены документы подтверждающие полную занятость оказанием медицинской помощи, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191. Данные документы были представлены только в ходе последующего судебного разбирательства в ответ на запрос суда в адрес работодателя истца. Соответственно назначение пенсии ранее даты предоставления всех необходимых документов и до вступления в законную силу решения Большемурашкинского районного суда от 17.05.2023 считает необоснованным (л.д.30).

Выслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ о пенсиях) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО2 21.06.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.23, листы 12-14 пенсионного дела). Решением от 21.07.2021 № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, установлено, что право на пенсию может быть реализовано не ранее 10.05.2024, поскольку требуемый специальный стаж в количестве 30 лет ей выработан по состоянию на 10.05.2021. Периоды работы с 01.04.2020 по 30.04.2020 и с 01.06.2020 по 30.09.2020 включены ответчиком в специальный стаж работы в календарном порядке как 1 день работы за 1 день специального стажа (л.д.23, лист пенсионного дела 38).

В соответствие с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 17.05.2023 было признано незаконным решение ответчика от 21.07.2022 в части исчисления специального стажа ФИО2 за периоды работы с 01.04.2020 по 30.04.2020 и с 01.06.2020 по 30.09.2020 без применения льготного исчисления как один день работы за два дня специального страхового стажа. Ответчик был обязан произвести исчисление специального страхового стажа ФИО2 за периоды работы с 01.04.2020 по 30.04.2020 и с 01.06.2020 по 30.09.2020 в льготном порядке как один день работы за два дня специального страхового стажа. Решение суда вступило в законную силу 15.08.2023 (л.д.8-12).

Пенсионное законодательство РФ не предусматривает необходимости подтверждения судом специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии. Основанием для включения периодов работы в специальный стаж является фактическое осуществление гражданином работы, которая по нормам действующего законодательства подлежит зачету в специальный стаж. Соответственно решение суда от 17.05.2023 не является правовым основанием для льготного исчисления специального стажа истца. Это решение является судебным актом, установившим незаконность действий ответчика по подсчету специального стажа истца без применения льготного коэффициента.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что пенсия истцу может быть назначена не ранее вступления в законную силу решения суда от 17.05.2023, не основаны на законе.

Доводы ответчика о том, что документы, подтверждающие необходимость льготного исчисления специального стажа, были предоставлены только в ходе судебного разбирательства по предыдущему гражданскому делу, судом также отклоняются, поскольку по существу они направлены на оспаривание вступившего в законную силу решения суда от 17.05.2023, которым были признаны незаконными действия ответчика по подсчету специального стажа истца без применения льготного исчисления. Пересмотр вступившего в законную силу решения суда в процессе рассмотрения судом другого дела недопустим.

Периоды работы с 01.04.2020 по 30.04.2020 и с 01.06.2020 по 30.09.2020 (совокупно 5 месяцев) имели место как до обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии 21.06.2022, так и до даты 10.05.2021, которую ответчик определил так дату, в которую истец выработала необходимый 30-ти летний специальный стаж. Соответственно ответчик неправомерно не учел специальный стаж истца продолжительностью 5 месяцев, что влечет определение даты выработки истцом необходимого 30-ти летнего специального стажа не 10.05.2021, а 10.12.2020.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ о пенсиях 1.1. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением 7 к ФЗ о пенсиях предусмотрено, что лицам, право которых на страховую пенсию по старости возникло в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В настоящем случае по норме названного приложения 7 реализация права ФИО2 на досрочную пенсию возможна с 10.12.2022.

В силу п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку необходимый страховой стаж ФИО2 выработала в 2020 году, установленный приложением 7 к ФЗ о пенсиях 24-х месячный срок подлежит сокращению на 6 месяцев, в связи с чем истец вправе была реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 10.06.2022.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше, с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО2 обратилась в пенсионный орган 21.06.2022, соответственно иск о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию со дня обращения 21.06.2022 обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, начиная со дня обращения за назначением пенсии с 21 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 01 февраля 2024 года.

Председательствующий И.Г.Гусев