Решение № 2А-3465/2020 2А-3465/2020~М-3028/2020 М-3028/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-3465/2020

Дело №2а-3465/2020

54RS0003-01-2020-003857-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Шумовой Н.А.,

при секретаре Макарьиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

Установил:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ ФИО2, xx.xx.xxxx г.р., до исполнения обязательств по исполнительному производству __

Свои требования истец мотивировал тем, что в Межрайонный отдел по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство __ возбуждённое на основании исполнительного документа __ от xx.xx.xxxx., о взыскании штрафа на общую сумму 15 000 руб.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлено почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако должник не исполнил в установленный законом срок указанные требования.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ в соответствии с ч.3 ст. 68 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска.

Согласно ответа из ПФ России должник официально не трудоустроен.

Согласно ответа, полученного из «<данные изъяты>, у должника не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов.

Согласно ответов, полученных из <данные изъяты> реконструкции и развития» у должника имеются открытые расчётные счета.

11.03.2020г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

До настоящего времени денежные средства, в счет погашения долга, на депозитный счет отдела не поступали.

Согласно ответа ГИБДД за должником не числятся транспортные средства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника, однако взыскать задолженность не представляется возможным.

Представитель административного истца в судебное заедание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.35)

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, судом приняты меры к его извещению (л.д.33).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-Ф3 от 15.08.1996г., гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч.3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

При этом в части 1 указанной статьи предусмотрено, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно разъяснениям в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении органами ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в общей сумме 15 000 (л.д.6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г.Новосибирску УФССП России по Новосибирской области на основании указанных постановлений ГИБДД было возбуждено исполнительное производство __ (л.д.7-8). Ответчику направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.8-14).

11.03.2020г. судебным приставом-исполнителем получены ответы на запросы (л.д.21-25) и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 15-20).

Поскольку исполнительное производство возбуждено на основании исполнительных документов, сумма взыскания по которым не превышает 30 000 руб., законных оснований для установления временного ограничения должника на выезд из Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

__СД ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья Н.А.Шумова

<данные изъяты>