Решение № 2А-227/2024 2А-227/2024~М-180/2024 М-180/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-227/2024

Дело №2а-227/2024

УИД 69RS0009-01-2024-000345-94

В окончательной форме
решение составлено 29 июля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

в открытом судебном заседании 29 июля 2024 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Зубцовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Отделу образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области, МБДОУ «Княжьегорский детский сад» о возложении обязанности обеспечить оснащение помещения медицинского кабинета медицинскими изделиями,

установил:

Прокурор Зубцовского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Отделу образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области, МБДОУ «Княжьегорский детский сад» о возложении обязанности обеспечить оснащение помещения медицинского кабинета медицинскими изделиями.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Зубцовского района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об образовании в МБДОУ «Княжьегорский детский сад», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об оказании медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательной организации, в результате чего прокуратурой района в адрес заведующей детского сада 30 августа 2022 г. внесено представление об устранении нарушений.

14 сентября 2022 г. в прокуратуру поступил ответ на представление, согласно которому детским садом приняты меры к устранению нарушений, перечень оснащения медицинского блока включен в бюджетную смету на 2023 г.

Вместе с тем, в настоящее время выявленные нарушения не устранены, в медицинском кабинете МБДОУ «Княжьегорский детский сад» предусмотренное стандартом оснащение отсутствует в следующем количестве: оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – комплект; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект; холодильник – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «Рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; носилки – 2 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; посимдронная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект; ведро с педальной крышкой - 1 шт.; стол рабочий 1 шт.; стул – 5 шт.; кушетка 1 шт.; стол медицинский 1 шт.; лампа настольная 2 шт.; бикс большой 2 шт.; бикс малый 1 шт.; пинцет 3 шт.; корцанг 4 шт.; персональный компьютер 1 комплект; принтер 1 комплект; сейф для хранения медикаментов 1 шт.; коврик (1мх1.5м) 1 шт.

Административный истец указывает, что главным распорядителем бюджетных средств муниципальных образовательных учреждений является Отдел образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области, который обязан выделить финансирование указанного выше мероприятия.

Полагает, что ненадлежащее оснащение помещения медицинского кабинета медицинскими изделиями создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, посещающих образовательную организацию.

На основании изложенного выше административный истец просит суд:

- возложить на отдел образования администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить финансирование расходов на оснащение помещения медицинского кабинета МБДОУ «Княжьегорский детский сад» медицинскими изделиями согласно приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденного приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 г. № 822н, а именно приобретения следующих медицинских изделий: оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – комплект; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект; холодильник – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «Рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; носилки – 2 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; посимдронная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект; ведро с педальной крышкой - 1 шт.; стол рабочий 1 шт.; стул – 5 шт.; кушетка 1 шт.; стол медицинский 1 шт.; лампа настольная 2 шт.; бикс большой 2 шт.; бикс малый 1 шт.; пинцет 3 шт.; корцанг 4 шт.; персональный компьютер 1 комплект; принтер 1 комплект; сейф для хранения медикаментов 1 шт.; коврик (1мх1.5м) 1 шт.;

- обязать МБДОУ «Княжьегорский детский сад» в течение 6 месяцев с момента поступления финансирования обеспечить и организовать выполнение работ по оснащению помещения медицинского кабинета медицинскими изделиями согласно приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденного приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 г. № 822н, а именно приобретения следующих медицинских изделий: оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – комплект; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект; холодильник – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «Рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; носилки – 2 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; посимдронная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект; ведро с педальной крышкой - 1 шт.; стол рабочий 1 шт.; стул – 5 шт.; кушетка 1 шт.; стол медицинский 1 шт.; лампа настольная 2 шт.; бикс большой 2 шт.; бикс малый 1 шт.; пинцет 3 шт.; корцанг 4 шт.; персональный компьютер 1 комплект; принтер 1 комплект; сейф для хранения медикаментов 1 шт.; коврик (1мх1.5м) 1 шт..

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Отдел образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела явку своего представителя в суд не обеспечил.

Административный ответчик МБДОУ «Княжьегорский детский сад» своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Администрация Зубцовского муниципального округа Тверской области своевременно и надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени слушания дела явку своего представителя в суд не обеспечило, об отложении слушания дела суд не просило.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему выводу.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В статье 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в числе основных принципов охраны здоровья названы соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пунктов 1, 5 ст. 10 указанного Федерального закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона №323-ФЗ дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании статьи 9 Федерального закона №323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

На основаниичастей 1,3 статьи 41Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии счастью 1 статьи 28Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии спунктом 1 части 1 статьи 54Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях

В пункте 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденныхпостановлениемглавного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. №189, предусмотрено, что во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 г. N822-н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях. Требования данного приказа обязательны для всех образовательных, лечебных учреждений без исключения.

Согласно п. 3 данного Порядка, несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся) (п. 5 Порядка).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь, согласно настоящему Порядку, может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность (п. 6 Порядка).

В соответствии с п. 10 Порядка, в случае непредоставления образовательной организацией помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников или отсутствия у медицинской организации лицензии на определенные работы (услуги) по месту нахождения помещений образовательной организации допускается оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, в помещениях медицинской организации.

Порядок организации деятельности, структура, штатная численность отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, устанавливается в приложении №1 к Порядку. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи.

Согласно ч. 1 ст. 37 этого же Закона медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

Оснащение модуля «Медицинский кабинет» должно быть сформировано с учетом Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №822н.

Как следует из административного иска, прокуратурой Зубцовского района Тверской области проверено соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства, требований законодательства в сфере здравоохранения в деятельности МБДОУ «Княжьегорский детский сад».

Из материалов дела судом установлено, что МБДОУ «Княжьегорский детский сад» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе присмотр и уход за детьми, что следует из пункта 2.4 Устава Учреждения.

Как следует из административного иска, в ходе проведения проверки установлено, что в медицинском кабинете учреждения отсутствовало следующее оборудование: оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – комплект; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект; холодильник – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «Рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; носилки – 2 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; посимдронная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект; ведро с педальной крышкой - 1 шт.; стол рабочий 1 шт.; стул – 5 шт.; кушетка 1 шт.; стол медицинский 1 шт.; лампа настольная 2 шт.; бикс большой 2 шт.; бикс малый 1 шт.; пинцет 3 шт.; корцанг 4 шт.; персональный компьютер 1 комплект; принтер 1 комплект; сейф для хранения медикаментов 1 шт.; коврик (1мх1.5м) 1 шт.

Стандартами оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложение №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №822н) предусмотрено наличие указанных выше медицинского оборудования.

В связи с выявленными нарушениями, выразившимися в отсутствии предусмотренного Стандартом необходимого оборудования, 30 августа 2022 прокуратурой района в адрес заведующей МБДОУ «Княжьегорский детский сад» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, выявленные нарушения, изложенные в представлении, устранены не в полном объеме. Так, перечень предусмотренного стандартом оснащения медицинского блока согласно приложению № 3 к Порядку включен в бюджетную смету на 2023 г.

Таким образом, медицинский кабинет МБДОУ «Княжьегорский детский сад» не соответствует Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях оснащения по укомплектованности мебелью и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении, влечет осуществление образовательной деятельности с нарушением требований федерального законодательства, может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Согласно Уставу МБДОУ «Княжьегорский детский сад», учреждение являющейся некоммерческой организацией, созданной собственником для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Зубцовского муниципального округа в сфере образования, имеющее право осуществлять образовательную деятельность, в этой связи несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации.

Собственником имущества Учреждения является Зубцовский муниципальный округ (п. 1.6 Устава).

Функции и полномочия собственника имущества осуществляет Администрация Зубцовского муниципального округа (п. 1.7 Устава).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 3.1 Устава источниками формирования имущества и денежных средств детского сада являются: субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на иные цели, гранты, в том числе гранты в форме субсидий, иные денежные средства и имущество, передающиеся учреждению безвозмездно и безвозвратно, в том числе добровольные имущественные взносы и пожертвования, средства от приносящей доход деятельности учреждения, иные не запрещенные законодательством поступления.

Финансовое обеспечение, выполнение муниципального задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 28 мая 2019 г. №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (п.7 ст.161, п.10 ст.242.3, п.9 ст.242.4, п.9 ст.242.5 БК РФ).

В соответствии с Положением об Отделе образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области следует, что указанный орган является главным распорядителем бюджетных средств муниципальных образовательных учреждений Зубцовского муниципального округа Тверской области.

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Объём ответственности Отдела образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области за выявленные в учреждении нарушения определяется тем, что данный орган муниципальной власти по отношению к подведомственному образовательному учреждению является главным распорядителем денежных средств и осуществляет меры по созданию условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности, организации медицинской помощи различных видов в медицинских организациях, подведомственных Отделу образования.

Исходя из анализа норм приведенного выше законодательства, на МБДОУ «Княжьегорский детский сад действительно возлагается обязанность по обеспечению прав граждан в сфере охраны здоровья, в том числе, оснащению медицинским оборудованием соответствующих обособленных структурных подразделений. Однако исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению образовательных учреждений необходимым медицинским оборудованием является обязанностью и Отдела образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области.

Требования прокурора, заявленные к Отделу образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области, не связаны с возложением на него субсидиарной ответственности по обязательствам Учреждения, а направлены на выполнение ответчиком самостоятельной обязанности, предусмотренной законом и учредительными документами, по реализации исполнительным местного самоуправления государственной функции в сфере охраны здоровья населения.

При этом понуждение Отдела образования администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя бюджетных средств на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного учреждения, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Исходя из изложенного выше, суд полагает необходимым указать, что обязанность Отдела образования администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области по финансированию антитеррористических мероприятий подлежит исполнению ответчиком в пределах его компетенции.

С учётом изложенного, следует возложить обязанность на административных ответчиков в пределах полномочий каждого устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения.

С учетом положений ч. 2 ст. 178 КАС РФ, поскольку для выполнения административными ответчиками установленных судом обязанностей необходима организация и фактическое проведение определенного объема работ, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить для исполнения обязанностей заявленный прокурором срок, а именно отделу образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области в течение 9 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Суд находит возможным на основании п.2 ст.333.20 НК РФ, освободить от уплаты государственной пошлины ответчика МБДОУ «Княжьегорский детский сад», поскольку деятельность данного учреждения финансируется за счет средств бюджета МО Зубцовский муниципальный округ Тверской области, а уплачиваемая государственная пошлина при рассмотрении дел в районном суде, подлежит зачислению в бюджет МО Зубцовский муниципальный округ Тверской области (ч.2 ст.61.1 БК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, Зубцовский районный суд Тверской области

решил:

административные исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Отделу образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области, МБДОУ «Княжьегорский детский сад» о возложении обязанности обеспечить оснащение помещения медицинского кабинета медицинскими изделиями удовлетворить в полном объёме.

Возложить на Отдел образования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области и МБДОУ «Княжьегорский детский сад» в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в рамках полномочий, установленных законом, каждого, обеспечить оснащение медицинского кабинета, расположенного в МБДОУ «Княжьегорский детский сад», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <...> следующим оборудованием: оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – комплект; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект; холодильник – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «Рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; носилки – 2 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; посимдронная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект; ведро с педальной крышкой - 1 шт.; стол рабочий 1 шт.; стул – 5 шт.; кушетка 1 шт.; стол медицинский 1 шт.; лампа настольная 2 шт.; бикс большой 2 шт.; бикс малый 1 шт.; пинцет 3 шт.; корцанг 4 шт.; персональный компьютер 1 комплект; принтер 1 комплект; сейф для хранения медикаментов 1 шт.; коврик (1мх1.5м) 1 шт.

От уплаты государственной пошлины МБДОУ «Княжьегорский детский сад» освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Худяков